日前，財(cái)政部發(fā)布消息，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2013年上海市、浙江省、廣東省、深圳市、江蘇省、山東省開(kāi)展自行發(fā)債試點(diǎn)，試點(diǎn)新增江蘇、山東兩省。

 自行發(fā)債加裝“保險(xiǎn)閥”

 財(cái)政部日前印發(fā)了《2013年地方政府自行發(fā)債試點(diǎn)辦法》，為規(guī)范自行發(fā)債裝上“保險(xiǎn)閥”。自行發(fā)債是指試點(diǎn)?。ㄊ校┰趪?guó)務(wù)院批準(zhǔn)的發(fā)債規(guī)模限額內(nèi)，自行組織發(fā)行本省（市）政府債券的發(fā)債機(jī)制。2013年試點(diǎn)?。ㄊ校┱畟韶?cái)政部代辦還本付息。試點(diǎn)?。ㄊ校┌l(fā)行政府債券實(shí)行年度發(fā)行額管理，全年發(fā)債總額不得超過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的當(dāng)年發(fā)債規(guī)模限額。2013年度發(fā)債規(guī)模限額當(dāng)年有效，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年。

 目前，中國(guó)地方政府債券仍由財(cái)政部代理發(fā)行。自2011年第四季度開(kāi)始，財(cái)政部允許上海、廣東、浙江和深圳四地率先試點(diǎn)自行發(fā)債。2011年、2013年地方自行發(fā)債規(guī)模分別為229億元和289億元。

 地方政府債券支持交通發(fā)展

 交通運(yùn)輸?shù)裙不A(chǔ)設(shè)施是地方政府債券投資的重點(diǎn)，試點(diǎn)為部分省份交通運(yùn)輸建設(shè)拓展了融資渠道。

 以廣東省為例，根據(jù)廣東省2012年預(yù)算執(zhí)行情況和2013年預(yù)算草案的報(bào)告，2012年省本級(jí)支出中，交通運(yùn)輸支出96.44億元，增長(zhǎng)62.87%。今年上半年廣東省政府出臺(tái)的《加快推進(jìn)全省重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案（2013—2015年）》提出，國(guó)家批準(zhǔn)的地方政府債券，主要用于高速公路和鐵路等項(xiàng)目建設(shè)。

  在2012年浙江省發(fā)行的地方債券中，交通運(yùn)輸部門共爭(zhēng)取到42%的債券額度用于交通建設(shè)，同比增長(zhǎng)兩倍多。