稅收作為國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)的重要杠桿，長期以來一直擔當著國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要工具，在各種稅收中增值稅和營業(yè)稅作為流轉(zhuǎn)稅的重要組成部分，一直在我國經(jīng)濟調(diào)節(jié)中發(fā)揮著顯著的作用。然而受計劃經(jīng)濟的影響，增值稅這個我國最大的稅種，一直沒有發(fā)揮出其最大的效應。

 為改變這種現(xiàn)狀，一場營業(yè)稅改征增值稅的稅制改革開始在全國部分城市試點，并擬逐步在全國范圍內(nèi)推行。瀘州作為試點城市之一，在這場轟轟烈烈的稅制改革中，當?shù)氐默F(xiàn)代服務業(yè)和交通運輸業(yè)作為改革的試點行業(yè)，率先體驗到了營改增改革帶來的影響。

 “營改增”帶來利好

 “營改增”試行后，相對于交通運輸業(yè)來說，稅率有明顯下調(diào)的則屬部分現(xiàn)代服務業(yè)，現(xiàn)代服務業(yè)是指圍繞制造業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)等提供技術(shù)性、知識性服務的業(yè)務活動。包括研發(fā)和技術(shù)服務、信息技術(shù)服務、文化創(chuàng)意服務、物流輔助服務、有形動產(chǎn)租賃服務、鑒證咨詢服務。

四川公正稅務師事務所就是現(xiàn)代服務業(yè)，屬于小規(guī)模納稅人。所長陳超群給我們算了一筆賬。如公司年收入為300萬，按照過去5%的營業(yè)稅，則要繳納15萬稅金;“營改增”后，稅率為3%，300÷1.03×3%=291.3萬。繳納稅金約為8.7萬，比之前減少了約6.3萬元，這樣算出來的流轉(zhuǎn)稅負有所降低。

 重視影響迎接挑戰(zhàn)

 在營業(yè)稅制度下，納稅人對應稅服務只需開具服務業(yè)發(fā)票即可，但是增值稅制度下，納稅人會根據(jù)業(yè)務規(guī)模的大小被劃分為小規(guī)模納稅人和一般納稅人，適用的發(fā)票也分為普通發(fā)票和增值稅專用發(fā)票，管理上的合規(guī)性要求比服務業(yè)發(fā)票更高。對企業(yè)的財務、稅務管理提出了更高的要求。

 瀘州市“營改增”試點已經(jīng)引起四川公正稅務師事務所的高度關(guān)注，公司副總吳敏說：“早在上海開始營改增試點之前，我們就已經(jīng)培訓相關(guān)政策了，學習后還要對自己公司的50多個人進行培訓，確保公司順利過渡?！蓖瑫r，吳敏作為專業(yè)人士，還提醒一般納稅人，在購進環(huán)節(jié)，一定要索取可以抵扣的增值稅發(fā)票。針對下個月“營改增”正式申報工作，稅務師事務所還針對客戶設計專有服務產(chǎn)品，根據(jù)客戶不同產(chǎn)品特點，為其提供咨詢服務。

 有利有弊喜憂參半

 瀘州市正式在交通運輸業(yè)、部分現(xiàn)代服務業(yè)中啟動“營改增”(營業(yè)稅改增值稅)試點。從8月1日開始的試點“有人歡樂有人愁”。其中最發(fā)愁的，是交通運輸企業(yè)。

 據(jù)四川省宏圖物流股份有限公司財務部經(jīng)理蔣凌川介紹，在試點的行業(yè)中，物流業(yè)作為現(xiàn)代服務業(yè)與交通運輸業(yè)的綜合體，在這次營改增改革中最先嘗到了改革帶來的影響。縱觀試點城市物流行業(yè)的反映，可以用喜憂參半來形容。

 有利影響方面來看，營改增政策的試行，有望使物流行業(yè)的稅率得到統(tǒng)一，不再存在稅率參差不齊的情況，使物流行業(yè)的發(fā)展得到進一步的規(guī)范。而且從長遠來看，5%的營業(yè)稅改為3%的增值稅，有利于物流企業(yè)降低物流成本，提升企業(yè)贏利能力。同時“營改增”政策的試行，為彌補規(guī)模較小的物流企業(yè)的損失，真正發(fā)揮出該項政策減稅的目的，政府有關(guān)部門加大了物流行業(yè)的資金扶持力度，對規(guī)模較小的物流企業(yè)進行補貼，在一定時期內(nèi)將有助于減輕物流企業(yè)的負擔。

 不利影響方面來看，對于物流企業(yè)來說，物流成本主要來自油料消耗、過路過橋費、人工工資和場地租金。按國家規(guī)定，只有油料消耗和修理費能拿到增值稅發(fā)票，企業(yè)可以進行抵扣，而其他費用卻不能抵扣。而對于油耗消耗，由于物流企業(yè)全國各地跑，在加油的過程中很難拿到正式的發(fā)票，這在一定程度上大大降低了物流企業(yè)獲得的抵扣。另外加上過橋路費、人工成本以及保險費也不能抵扣，所有不能抵扣的至少將占總成本的5成。在這種情況下物流企業(yè)的成本不降反增，物流企業(yè)負擔自然加重。而且還有另一種情況就是，在試點期間物流企業(yè)取得的發(fā)票，由于不在同一個區(qū)域，在這些區(qū)域中有的地區(qū)并未被列入營改增試點范圍之內(nèi)。這些區(qū)域的物流企業(yè)不得開具增值稅發(fā)票，這將使物流企業(yè)的購進項目不能抵扣增值稅。在這種情況下，物流企業(yè)的負擔也會在一定時期大大提升。

 作為一項新政策，“營改增”的本意是讓稅收回歸到為政府的公共產(chǎn)品和服務提供資金的本質(zhì)上來，減少稅收對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的扭曲作用，增加政府的財政收入。但由于新政策的試行受多方因素的影響，因此在一定程度上不能顧及到政策實行的方方面面。不過，隨著政策的逐步推廣試行，暴露的問題會一步步得到解決。在不斷完善中，“營改增”這項新政策相信最終會發(fā)揮出起減輕相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展負擔的作用上來。