正在建設(shè)中的國(guó)道３１４線新疆庫(kù)阿（庫(kù)車(chē)至阿克蘇）高速公路，是新疆首次采用設(shè)計(jì)、施工總承包模式建設(shè)的公路項(xiàng)目。目前，這一全新的建設(shè)管理模式，已經(jīng)讓新疆嘗到了“甜頭”：不僅節(jié)約了大量的建設(shè)成本，而且有利于保證建設(shè)質(zhì)量。 
    “按以往的項(xiàng)目法人管理模式，這條公路會(huì)交給多家單位建設(shè)，銀行一次性發(fā)放今年所需的２０多億元貸款，將產(chǎn)生貸款利息１億多元；而按照設(shè)計(jì)、施工總承包模式，項(xiàng)目交由一家單位負(fù)責(zé)，則可以在１２個(gè)月分月領(lǐng)取貸款，貸款利息僅有５０００多萬(wàn)元。兩者比較，僅此一項(xiàng)交通部門(mén)就可以節(jié)約沉淀成本近５０００萬(wàn)元?！睅?kù)阿高速公路項(xiàng)目總承包單位中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)指揮部總經(jīng)濟(jì)師劉解放說(shuō)，由于設(shè)計(jì)、施工總承包模式減少了大量的中間管理環(huán)節(jié)，資金、材料實(shí)行整體撥付購(gòu)置，不僅節(jié)約成本，也可以提高建設(shè)效率。 
    庫(kù)阿高速公路項(xiàng)目新疆維吾爾自治區(qū)交通廳指揮部駐地指揮長(zhǎng)陳建壯說(shuō)，設(shè)計(jì)、施工總承包是將工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工合為一體的工程總承包模式，是當(dāng)前國(guó)際通行、國(guó)內(nèi)正在推行的工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式。這種模式體現(xiàn)了“設(shè)計(jì)節(jié)約是最大節(jié)約”的理念，是針對(duì)當(dāng)前因?yàn)樵O(shè)計(jì)質(zhì)量不高引發(fā)變更，致使造價(jià)攀升而采取的一種全新管理模式。 
    目前，新疆公路建設(shè)管理主要采用項(xiàng)目法人管理制度，即項(xiàng)目法人委托咨詢(xún)單位進(jìn)行項(xiàng)目可行性和工程可行性研究等前期工作，待項(xiàng)目立項(xiàng)審批后再委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，最后通過(guò)招標(biāo)選擇施工單位和監(jiān)理單位。這種模式由于設(shè)計(jì)與施工分離，設(shè)計(jì)單位更多地追求方案的優(yōu)劣和經(jīng)濟(jì)成本，導(dǎo)致工程實(shí)施中出現(xiàn)大量變更，造成工期延誤和投資增加。 
    新疆維吾爾自治區(qū)交通廳黨委書(shū)記、副廳長(zhǎng)王新華說(shuō)，近年來(lái)，新疆公路建設(shè)中工程變更的數(shù)量有增無(wú)減，公路造價(jià)的攀升也因?yàn)樽兏兊秒y以控制，質(zhì)量責(zé)任難以界定。采用設(shè)計(jì)、施工總承包模式，對(duì)于緩解當(dāng)前公路建設(shè)規(guī)模劇增與管理資源緊缺矛盾，保證政府投資效益和工程質(zhì)量具有現(xiàn)實(shí)意義。 
    近年來(lái)，新疆公路交通建設(shè)規(guī)模呈跨越式發(fā)展趨勢(shì)，今年計(jì)劃達(dá)到２５０億元。２００９年底開(kāi)工建設(shè)的庫(kù)阿高速公路主線全長(zhǎng)近２６０公里，建設(shè)總投資近６５億元，是國(guó)家高速公路網(wǎng)“五縱七橫”主骨架的重要路段。（10月19日，新華網(wǎng)）