6月27日上午，山東齊魯交通發(fā)展集團(tuán)濟(jì)南南收費(fèi)站入口處，艷陽高照，氣溫接近30攝氏度。齊魯交通ETC辦理網(wǎng)點(diǎn)的紅色簡易帳篷格外醒目，“不裝ETC，排隊心勞累”“安裝ETC，設(shè)備不收費(fèi)”等標(biāo)語隨處可見。來自濰坊的王先生拿出身份證、駕駛證，在工作人員指導(dǎo)協(xié)助下，不到2分鐘就辦好了ETC卡?！奥犓麄兘榻B，辦理ETC后將來高速公路出行會非常方便，決定辦一個試試?！蓖跸壬嬖V記者，隨后他的“魯V”牌照的車在收費(fèi)站ETC車道3秒快速通過。

　　作為取消高速公路省界收費(fèi)站、實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)的重要環(huán)節(jié)，ETC成為當(dāng)下非?！皶r髦”的一個話題。“不裝ETC，排隊兩行淚”“有了ETC，秒過加優(yōu)惠”……在高速公路出入口、市區(qū)道路電子牌、各大銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，通過手機(jī)短信、微信公眾號、新聞客戶端等，推廣普及使用ETC的行動火熱進(jìn)行中。

　　深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站是今年政府工作報告部署的重點(diǎn)工作任務(wù)。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部署，交通運(yùn)輸部牽頭，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、司法部、財政部、人力資源和社會保障部、人民銀行、國資委、銀保監(jiān)會等部門成立了深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)工作。交通運(yùn)輸部還成立了由部長李小鵬擔(dān)任總指揮長的取消高速公路省界收費(fèi)站工作總指揮部（簡稱總指揮部），各?。▍^(qū)、市）也先后成立由省級政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部。截至6月底，各項工作全面展開?！拔覀円呀?jīng)在百米賽跑中實(shí)現(xiàn)了奮力起跑?！崩钚※i表示。

　　作戰(zhàn)方案吹號角鼓干勁

　　人民交通為人民。取消高速公路省界收費(fèi)站，是黨中央、國務(wù)院決策部署的重大任務(wù)，也是人民群眾高度關(guān)注、熱切期盼的民生工程。

　　去年12月，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上作出了提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率、降低物流成本的重要指示。今年3月，李克強(qiáng)總理在政府工作報告中，作出了“兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)，減少擁堵、便利群眾”的部署。5月5日，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過了《深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》（簡稱《實(shí)施方案》），并明確要求“力爭今年年底基本實(shí)現(xiàn)”。5月16日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《實(shí)施方案》。

　　5月17日上午，深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開全國視頻會，安排部署重點(diǎn)任務(wù)，動員各地進(jìn)一步深化收費(fèi)公路制度改革，加快推動取消高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)。17日下午，總指揮部召開全體會議，發(fā)布了《取消高速公路省界收費(fèi)站工作總方案》，圍繞“2019年年底基本取消全國高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)”這一總目標(biāo)，明確了起止時間、指定了指揮人員，宣布打響撤站實(shí)施、推廣ETC、條法修訂、完善政策、組建主體、債務(wù)置換、人員安置、網(wǎng)絡(luò)安全、新聞宣傳九大戰(zhàn)役。

　　作戰(zhàn)方案指明了方向，戰(zhàn)斗的號角已經(jīng)吹響，各地加快制定印發(fā)實(shí)施方案，持續(xù)推動工作落實(shí)。截至目前，除海南省外，其他30個省份均研究起草了深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案，有序推進(jìn)落實(shí)工作。河北細(xì)化了時間表和路線圖，壓茬推進(jìn)；遼寧決定每月召開領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議，督導(dǎo)各成員單位抓好落實(shí)；廣東明確要建立機(jī)動車車輛管理數(shù)據(jù)與高速公路收費(fèi)管理系統(tǒng)的信息共享機(jī)制；云南要求做好用地保障工作，優(yōu)先保障工程建設(shè)用地指標(biāo)；河南將撤站工作和“不忘初心、牢記使命”主題教育相結(jié)合，激發(fā)大家攻堅克難、敢打硬仗的精神力量。

　　部級層面，交通運(yùn)輸部將《實(shí)施方案》明確的任務(wù)逐項細(xì)化分解，形成工作臺賬，明確了時間要求，到點(diǎn)對賬銷號；印發(fā)了總體技術(shù)方案、工程建設(shè)方案、運(yùn)營和服務(wù)規(guī)則、網(wǎng)絡(luò)安全接入要求等，指導(dǎo)各地迅速開展工程建設(shè)、運(yùn)營服務(wù)及網(wǎng)絡(luò)安全等各項工作；組織開展技術(shù)培訓(xùn)，宣貫上述方案及技術(shù)要求，近600人參加。同時，指導(dǎo)各地大力推進(jìn)ETC發(fā)展，積極優(yōu)化完善政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)條法修訂，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，推動存量債務(wù)置換，加強(qiáng)新聞宣傳報道，妥善分流安置人員。

　　上下同欲者勝，同舟共濟(jì)者強(qiáng)。“各部門、各單位勇于克服困難，在起跑階段實(shí)現(xiàn)了良好開局！”李小鵬在總指揮部會議上表示。他與其他部領(lǐng)導(dǎo)還先后到湖北武漢、交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院（簡稱部公路院）、交通運(yùn)輸部路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急處置中心（簡稱部路網(wǎng)中心）、山東濟(jì)南等地，就取消高速公路省界收費(fèi)站、ETC門架系統(tǒng)建設(shè)、高速公路通行費(fèi)清分結(jié)算、ETC發(fā)行等工作開展調(diào)研和座談，為大家鼓干勁、提狀態(tài)，并就下一步重點(diǎn)工作提出新要求。

　　ETC發(fā)行謀合作廣動員

　　打贏取消高速公路省界收費(fèi)站這場戰(zhàn)役，ETC的普及推廣是關(guān)鍵。

　　個體貨車司機(jī)何力常年開車往來于上海與寧夏之間，途經(jīng)7個省份。當(dāng)他知道將要取消高速公路省界收費(fèi)站、收費(fèi)站入口不停車稱重檢測的消息時，言語間難掩喜悅。

　　不同于王先生是ETC新用戶，何力三年前就辦理了“三秦通”儲值卡，對使用ETC帶來的便利性深有感觸，特別是聽說“各省將嚴(yán)格落實(shí)對ETC用戶不少于5%的車輛通行費(fèi)基本優(yōu)惠政策，并實(shí)現(xiàn)對通行本區(qū)域的ETC車輛無差別基本優(yōu)惠”后，他給記者算了一筆賬——從寧夏到上海，高速公路通行費(fèi)約4800元，如果將來全程走下來都能享受95折優(yōu)惠的話，按照標(biāo)準(zhǔn)噸位49噸來計算，一次通行費(fèi)能節(jié)省200多元，平均每個月可以節(jié)省1200多元。

　　除了給司機(jī)們帶來“看得見”的優(yōu)惠，取消高速公路省界收費(fèi)站后，ETC用戶開車飛馳在我國高速公路上，可以“一網(wǎng)通行、一路暢通、一腳油門踩到底！”簡單來說就是省時——從先前試點(diǎn)省市的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，正常通行情況下，客車平均通過省界的時間由原來的15秒減少為2秒，貨車由29秒減少為3秒。

　　不過，先前部分地區(qū)ETC發(fā)展系統(tǒng)功能和應(yīng)用領(lǐng)域相對單一，車載終端安裝不便利，市場化進(jìn)程緩慢，服務(wù)質(zhì)量和水平有待提高等因素，制約了ETC的加快推廣。

　　為保障省界撤站后出口收費(fèi)站高效有序運(yùn)行，據(jù)測算，今年年底前全國需新增ETC用戶1億以上，全國汽車ETC安裝率達(dá)到80%以上，高速公路ETC使用率達(dá)到90%以上，任務(wù)異常艱巨。

　　為此，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《關(guān)于大力推動高速公路ETC發(fā)展應(yīng)用工作的通知》，將發(fā)行任務(wù)分解至各地，細(xì)化統(tǒng)計指標(biāo)，每周匯總發(fā)行進(jìn)展，并從6月28日起每周在《中國交通報》頭版刊發(fā)發(fā)行排行榜，督促激勵各省份積極完成任務(wù)；強(qiáng)化政策引導(dǎo)，聯(lián)合國家發(fā)展改革委印發(fā)《加快推進(jìn)高速公路電子不停車快捷收費(fèi)應(yīng)用服務(wù)實(shí)施方案》，明確了政策措施，全面推廣ETC應(yīng)用。

　　部級層面先行先試，持續(xù)拓展ETC發(fā)行渠道。6月28日起，中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設(shè)銀行與部路網(wǎng)中心牽頭總對總部級ETC發(fā)行支撐平臺實(shí)現(xiàn)對接，并面向公眾開放，為廣大用戶提供ETC線上一站式服務(wù)?！翱蛻魧o需去銀行網(wǎng)點(diǎn)或高速公路服務(wù)站排隊辦理，只需在線完成申請，即可在家坐等設(shè)備上門，免費(fèi)獲得車載電子標(biāo)簽設(shè)備，并享受銀行提供的一系列優(yōu)惠服務(wù)。”工作人員介紹。中國銀行、交通銀行和中國郵政儲蓄銀行三大國有銀行以及招商銀行、華夏銀行等全國性股份制銀行也將于近期實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)發(fā)行。

　　山東省是此項任務(wù)的“大戶”，按照部要求，山東2019年年底要新增用戶1395萬以上，數(shù)量居全國第一?！拔覀兺怀鯡TC推廣發(fā)行這個關(guān)鍵，采取超常規(guī)措施，進(jìn)行最廣泛、最深入動員，充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，調(diào)動各方資源，保證完成任務(wù)?！鄙綎|省交通運(yùn)輸廳廳長江成表示。

　　江成介紹，經(jīng)山東省政府同意，省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《山東省加快推進(jìn)ETC應(yīng)用實(shí)施方案》，將行業(yè)實(shí)施與社會參與相結(jié)合，將新增ETC指標(biāo)具體分解到各市，由各市政府負(fù)責(zé)本地ETC發(fā)行，調(diào)動市場各參與方，多渠道、多方式便利群眾安裝，并全力爭取省公安交通管理部門支持，實(shí)現(xiàn)了機(jī)動車注冊登記有關(guān)信息共享。

　　此外，廣東、江蘇、甘肅及北汽福田等省份和企業(yè)也創(chuàng)新方式方法，積極推進(jìn)ETC發(fā)行工作。

　　目前，各地多措并舉，ETC日均新增用戶近20萬，并呈快速增加趨勢，全國已掀起ETC發(fā)展的新高潮。

　　工程建設(shè)求突破快推進(jìn)

　　如果說ETC推廣是取消高速公路省界收費(fèi)站“無形之手”，那拆除省界站點(diǎn)、建設(shè)門架系統(tǒng)等就是其“有形之手”。

　　據(jù)了解，取消高速公路省界收費(fèi)站，涉及硬件建設(shè)、軟件安裝等多個方面。國家層面，需要完成清分結(jié)算和運(yùn)營管理系統(tǒng)改造、雙活業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)建設(shè)、災(zāi)備系統(tǒng)升級等工作；地方層面，需要開展省級清分結(jié)算和運(yùn)營管理系統(tǒng)改造，收費(fèi)站、收費(fèi)車道、ETC門架硬件及軟件系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，國家和地方數(shù)據(jù)傳輸節(jié)點(diǎn)建設(shè)改造，省界收費(fèi)站拆除改造等相關(guān)工作。

　　全國目前還有200多個高速公路省界收費(fèi)站，要確保10月底前部省兩級工程基本建成，具備聯(lián)調(diào)聯(lián)試條件，任務(wù)艱巨繁重。“各項工作工程量大、技術(shù)復(fù)雜、建設(shè)工期短，但是容不得半點(diǎn)馬虎。”李小鵬在視頻動員部署會上要求。

　　部公路局局長吳德金介紹，目前，各地均已完成工程量排查、資金測算和方案編制，正在積極開展工程設(shè)計及招標(biāo)等前期工作。部分省份已開展施工準(zhǔn)備，全國即將進(jìn)入工程實(shí)施階段，其中山西省已經(jīng)完成首個ETC門架系統(tǒng)建設(shè)；重慶、貴州、青海、甘肅等地已經(jīng)正式開工；廣西壯族自治區(qū)已經(jīng)完成10套ETC門架系統(tǒng)的澆筑安裝，其中3套已經(jīng)進(jìn)入測試階段。

　　同時，部指導(dǎo)部路網(wǎng)中心加快推進(jìn)部級系統(tǒng)建設(shè)，指導(dǎo)部公路院開展ETC門架系統(tǒng)科研試驗(yàn)。

　　6月17日，李小鵬到京津塘高速公路、部公路院公路試驗(yàn)場調(diào)研ETC門架系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)將科研試驗(yàn)與撤站具體工作相結(jié)合；要創(chuàng)造性地開展工作，從司乘人員角度出發(fā)，不斷提高門架系統(tǒng)的識別成功率；要加強(qiáng)各種技術(shù)方案及要求的宣貫培訓(xùn)和解讀；要加強(qiáng)施工安全管理，做好極端條件下的各項功能測試。

　　“與ETC發(fā)行的火熱場景不同，部分地區(qū)工程設(shè)計工作進(jìn)展還比較緩慢?！眳堑陆鸨硎尽Ｏ乱徊?，交通運(yùn)輸部將繼續(xù)狠抓工程建設(shè)，指導(dǎo)部路網(wǎng)中心加快推進(jìn)部級系統(tǒng)工程建設(shè)；組織各地交通運(yùn)輸主管部門和收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位加強(qiáng)培訓(xùn)、交流經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化完善方案；制定工程建設(shè)進(jìn)度排行榜，定期公布各地進(jìn)展情況，督促大家比學(xué)趕超，加快推進(jìn)省級工程建設(shè)。

　　民心所望就是行動所向，力爭年底前實(shí)現(xiàn)基本取消全國高速公路省界收費(fèi)站是交通運(yùn)輸部向人民作出的莊嚴(yán)承諾。吳德金表示，部級層面頂層設(shè)計完成后，下一步工作重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向?qū)Ω鞯氐亩酱?、檢查和指導(dǎo)，交通運(yùn)輸部將結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，正視問題、堅定信心，齊心協(xié)力、攻堅克難，確保優(yōu)質(zhì)如期完成取消高速公路省界收費(fèi)站各項任務(wù)。

　　廣東：多措并舉推動ETC發(fā)行

　　用戶數(shù)突破1000萬

　　今年以來，廣東省創(chuàng)新舉措，綜合施策，大力推廣ETC安裝發(fā)行。據(jù)統(tǒng)計，5月15日至6月25日，廣東全省ETC發(fā)行增量31萬，受理量75.7萬，受理量呈快速增長態(tài)勢，單日最大申請量突破5萬。全省ETC用戶總數(shù)達(dá)1006萬，為確保2019年年底前取消全省所有省界收費(fèi)站打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　廣東省政府成立了專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部），由省交通運(yùn)輸廳承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)工作，定期匯總分析工作進(jìn)展情況；建立工作專報制度，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化時間表和路線圖，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。廣東省交通運(yùn)輸廳每月公布各地市ETC用戶覆蓋率、高速公路ETC使用比例等用戶發(fā)展指標(biāo)，對排名倒數(shù)前三的地市進(jìn)行全省通報督導(dǎo)。

　　為廣泛引導(dǎo)ETC安裝發(fā)行工作，廣東省全方位加強(qiáng)了相關(guān)宣傳工作。通過各類媒體渠道宣傳安裝ETC各項優(yōu)惠政策和措施，并向公眾介紹ETC更便利的通行體驗(yàn)及免費(fèi)安裝渠道。在車、船、路、港、站等交通工具、服務(wù)場所，通過廣播、LED屏、移動電視、宣傳欄等載體，廣泛張貼、播放相關(guān)文字標(biāo)語，為ETC推廣工作營造良好氛圍。

　　為了加快推進(jìn)高速公路ETC發(fā)展應(yīng)用，6月10日，廣東省交通運(yùn)輸廳印發(fā)了《廣東省大力推動高速公路ETC發(fā)行工作方案》，提出到2019年年底，全省ETC用戶新增813萬以上，各市汽車ETC安裝率達(dá)到80%以上，通行高速公路的車輛ETC使用率達(dá)到90%以上，力爭100%車輛安裝使用ETC。同時，進(jìn)一步明確廣東省高速公路ETC發(fā)行工作有關(guān)各方工作分工、工作責(zé)任，確定ETC免費(fèi)發(fā)行與通行費(fèi)優(yōu)惠政策，要求各有關(guān)單位通過增加安裝服務(wù)點(diǎn)、開展互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行等方式擴(kuò)大發(fā)行力量，推動工作有序開展。

　　為方便全省用戶辦理ETC，快速提升發(fā)行量，廣東開通了粵通卡微信應(yīng)用小程序線上辦理渠道，推出“e輕松”“立等可取”等產(chǎn)品，用戶可通過粵通卡應(yīng)用微信小程序線上提交辦理資料，綁定銀行賬戶，通過審核成功辦理后，將粵通卡郵寄給客戶，由用戶自助完成激活安裝。廣東還升級線下產(chǎn)品模式，推出“一站通”產(chǎn)品，現(xiàn)場為客戶完成安裝；據(jù)測算，該項工作將ETC的發(fā)行時間減少了約50%。目前，廣東已對接工商、建設(shè)等銀行，通過合作銀行推廣粵通卡。接下來將與銀聯(lián)、支付寶等互聯(lián)網(wǎng)渠深入合作，開通新的發(fā)行渠道。

　　此外，全面實(shí)施粵通卡免費(fèi)辦理，落實(shí)惠民政策。全省自營渠道、合作渠道全面實(shí)施免費(fèi)辦理粵通卡。在全省241個具備充分停車條件的高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)開設(shè)安裝服務(wù)點(diǎn)。加快落實(shí)集中安裝點(diǎn)選址、車管所等窗口單位駐點(diǎn)發(fā)行等工作，從7月份起啟動124個城區(qū)集中安裝點(diǎn)、交警辦證窗口、車管所、車輛檢測等單位場地，同步聯(lián)系合作銀行，提供現(xiàn)場駐點(diǎn)發(fā)行服務(wù)。

　　同時分類推進(jìn)安裝工作，提高ETC發(fā)行效率。落實(shí)公務(wù)車、公安車輛、消防車安裝ETC，各地市營業(yè)部已成立24個發(fā)行小組，面向各公務(wù)車單位、公安部門、消防單位提供安裝發(fā)行服務(wù)，目前已受理942個單位4378輛公務(wù)車的安裝申請，提供17場上門駐點(diǎn)安裝服務(wù)，已完成安裝327輛車。新增4600輛未安裝粵通卡的警用車輛也將在近期完成安裝；正收集需要新增的消防應(yīng)急救援車情況，預(yù)計7月底前全部完成。

　　福田汽車：引領(lǐng)貨車ETC前裝技術(shù)

　　福田汽車作為我國商用車領(lǐng)軍企業(yè)，在部路網(wǎng)中心的指導(dǎo)下，利用自身整車研發(fā)技術(shù)優(yōu)勢和覆蓋全國的渠道優(yōu)勢，積極探索ETC推廣發(fā)行新路徑，在全國商用車企業(yè)中，率先啟動貨車ETC前裝的研究和技術(shù)落地，目前已完成ETC前裝技術(shù)開發(fā)準(zhǔn)備、樣車試裝、高速公路公開測試、渠道推廣營銷試點(diǎn)等方面工作。

　　福田汽車自2017年開始著手ETC前裝技術(shù)研究，同年參與部路網(wǎng)中心“貨車ETC前裝項目”課題研究。2018年雙方共同組建技術(shù)小組進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，2019年3月，福田汽車與部路網(wǎng)中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推動ETC前裝技術(shù)在貨車領(lǐng)域的落地應(yīng)用。

　　在技術(shù)實(shí)現(xiàn)路徑上，福田汽車的技術(shù)方案主要是通過生產(chǎn)線前裝OBU設(shè)備，并與智能車載終端進(jìn)行互聯(lián)，綁定車輛數(shù)據(jù)，與車聯(lián)網(wǎng)關(guān)聯(lián)集成。相較于后裝模式，前裝更容易實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化。

　　2019年6月21日，福田戴姆勒的歐曼前裝ETC樣車在江西高安進(jìn)行公開路測并取得成功，福田汽車因此成為國內(nèi)首個掌握ETC前裝技術(shù)并實(shí)現(xiàn)樣車落地的汽車主機(jī)廠。

　　參與此次公開路測、駕駛歐曼前裝ETC樣車的司機(jī)左方濤說：“開這種出廠就裝有ETC的車過收費(fèi)站，用時也就幾秒鐘。而且這種前裝設(shè)備不收取司機(jī)任何費(fèi)用。”如今，得知?dú)W曼貨車前裝ETC的消息，不少貨車車主、物流公司主動詢問經(jīng)銷商具體購買時間和方式。

　　福田汽車探索的貨車ETC，還圍繞貨車客戶價值和需求，不斷延伸ETC服務(wù)功能，打造集貸款、保險、加油、智慧出行等多種功能為一體的服務(wù)平臺，打造貨車通行服務(wù)綜合解決方案，致力于構(gòu)建完善“ETC+商業(yè)生態(tài)”。

　　福田首創(chuàng)的通過主機(jī)廠經(jīng)銷商渠道提供ETC發(fā)行推廣服務(wù)，也受到廣大經(jīng)銷商和貨車司機(jī)、車主歡迎，兩家經(jīng)銷商在2個月試點(diǎn)時間內(nèi)辦卡數(shù)量超過100張。

　　在總結(jié)線下試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，汽車后市場項目組充分整合內(nèi)外部資源，啟動線上發(fā)行試點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬發(fā)行渠道，優(yōu)化客戶申辦貨車ETC記賬卡的流程和體驗(yàn)。2019年4月18日，福田汽車貨車ETC線上發(fā)行系統(tǒng)在福田E家正式上線。

　　福田E家上線的發(fā)行系統(tǒng)，采用O2O運(yùn)營模式。即客戶在線上發(fā)起ETC記賬卡申請，系統(tǒng)完成驗(yàn)證后，將客戶申辦信息推送到線下服務(wù)經(jīng)銷商，由客戶自主選擇的經(jīng)銷商為客戶提供服務(wù)。該運(yùn)營模式既通過線上渠道簡化了申辦流程，提高了發(fā)行效率，優(yōu)化了客戶體驗(yàn)，同時也充分發(fā)揮出福田汽車擁有的覆蓋廣泛的經(jīng)銷商渠道優(yōu)勢，線下為客戶提供個性化服務(wù)。目前，貨車司機(jī)通過福田E家訪問、咨詢ETC申請辦理的點(diǎn)擊量和咨詢量都持續(xù)增長，每周超過500次。

　　目前，福田汽車的前裝ETC內(nèi)部技術(shù)驗(yàn)證已完成，接下來會等待國家統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出臺后，進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和備案。同時，福田汽車也在醞釀聯(lián)合其他主機(jī)廠共同發(fā)起設(shè)立一個專門從事貨車ETC服務(wù)的開放式平臺，集聚主機(jī)廠的資源優(yōu)勢共同推進(jìn)貨車ETC推廣應(yīng)用。

　　江蘇：發(fā)揮銀行合力 拓展平臺資源

　　ETC發(fā)行推廣工作是取消高速公路省界收費(fèi)站的“關(guān)鍵戰(zhàn)”，是與時間賽跑的“攻堅戰(zhàn)”。江蘇省交通運(yùn)輸廳和江蘇交通控股有限公司瞄準(zhǔn)加快ETC推廣應(yīng)用這一目標(biāo)，系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)平臺聯(lián)調(diào)搭建和產(chǎn)品模式的快速切換，加速領(lǐng)跑ETC推廣發(fā)行，今年以來新增ETC用戶152萬，ETC安裝率接近50%，其中6月份ETC發(fā)行量較上月實(shí)現(xiàn)翻番，領(lǐng)跑全國同業(yè)。

　　重構(gòu)業(yè)務(wù)模式 搭建系統(tǒng)平臺

　　深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站的政策是一次重大變革。江蘇在第一時間停發(fā)儲值卡并推動產(chǎn)品創(chuàng)新升級，重塑業(yè)務(wù)模式。通過立足ETC主業(yè)，廣開合作發(fā)行渠道，把控流量入口，搶抓政策機(jī)遇，集聚用戶規(guī)模，主動對接合作銀行開放網(wǎng)點(diǎn)柜面資源，主推銀行聯(lián)名記賬卡，通過整合積分兌換、停車優(yōu)惠、加油打折等方面的權(quán)益，推動業(yè)務(wù)和場景的賦能融合，在ETC業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型上向集約化、特色化、綜合化轉(zhuǎn)變。

　　基于ETC大規(guī)模發(fā)行記賬卡和未來單片式OBU發(fā)行的業(yè)務(wù)需求，江蘇首批上線交通運(yùn)輸部路網(wǎng)中心互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行平臺，目前已支持中國建設(shè)銀行、中國工商銀行和中國農(nóng)業(yè)銀行ETC產(chǎn)品。江蘇還同步對ETC客服系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，并建立ETC行業(yè)交通賬戶，重構(gòu)系統(tǒng)架構(gòu)、優(yōu)化發(fā)行流程、上線記賬卡發(fā)行等。為方便用戶便攜化安裝需求，江蘇ETC公眾號添加了統(tǒng)一的在線激活模塊，支持所有線上發(fā)行產(chǎn)品的自助安裝和激活，既方便用戶使用，又增強(qiáng)服務(wù)黏性。

　　遴選合作機(jī)構(gòu) 優(yōu)化產(chǎn)品方案

　　江蘇ETC起步早、規(guī)模大、成效顯。自2010年起先后與11家銀行建立了業(yè)務(wù)合作，停發(fā)儲值卡的新政給合作銀行帶來了機(jī)遇，為獲客高品質(zhì)的增量用戶，各大銀行發(fā)行ETC聯(lián)名卡的熱情高漲。在合作機(jī)構(gòu)的遴選上，江蘇堅持“以我為主、自主可控，長期發(fā)展、持續(xù)穩(wěn)定”的思路，打好主體戰(zhàn)，確立了“存量與增量、貸記與借記、實(shí)體與虛擬”全支持的產(chǎn)品目標(biāo)。目前，中國工商銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行等11家合作銀行產(chǎn)品上線，另外江蘇銀行、浦發(fā)銀行、南京銀行、興業(yè)銀行和恒豐銀行等正在洽談中。主要產(chǎn)品有聯(lián)名信用卡、對公賬戶綁定、借記卡綁定、電子賬戶綁定等模式，在覆蓋用戶群體的同時，確保ETC信用兜底消費(fèi)，避免擊穿風(fēng)險。

　　互聯(lián)網(wǎng)前端發(fā)行上，江蘇還積極拓展微信、支付寶和小米等平臺資源，提升精準(zhǔn)觸達(dá)用戶和快速發(fā)行能力，目前線上渠道發(fā)行量占比過半。針對取消儲值卡的新政，江蘇結(jié)合上線產(chǎn)品和合作渠道，充分調(diào)研用戶的實(shí)際需求，明確了銀行一站式網(wǎng)點(diǎn)辦理、銀行線上渠道辦理、通行寶App和公眾號導(dǎo)流辦理、部中心互聯(lián)網(wǎng)渠道辦理、合作銀行駐點(diǎn)辦理、線下聯(lián)合營銷掃碼辦理等六大類產(chǎn)品模式方案。

　　構(gòu)建ETC智慧服務(wù)生態(tài)上，江蘇聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)平臺開發(fā)了“用戶申請和支付渠道”雙鏈路產(chǎn)品，借助互聯(lián)網(wǎng)渠道優(yōu)勢拉動ETC流量下沉，方便C端車主多端申領(lǐng)和精準(zhǔn)分發(fā)，同時由合作銀行把控清分結(jié)算，實(shí)現(xiàn)信用消費(fèi)“雙模式”兜底方案。對于高頻交易的營運(yùn)客貨車，提供貨車專屬ETC卡，享受“先通行后付費(fèi)”的高速ETC金融服務(wù)，支持小微企業(yè)解決融資難的問題。

　　山東：多部門共享數(shù)據(jù)為用戶提供便利

　　大力推動ETC發(fā)展應(yīng)用是取消高速公路省界收費(fèi)站的核心和關(guān)鍵。2019年年底山東省將新增ETC用戶1395萬以上，任務(wù)十分緊迫和艱巨。為此，山東省突出ETC推廣發(fā)行這個關(guān)鍵，采取超常規(guī)措施，進(jìn)行最廣泛、最深入動員，充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，調(diào)動各方面資源，確保年底本省籍汽車ETC安裝率達(dá)到80%以上、高速公路入口車輛使用ETC比例達(dá)到90%以上。

　　山東省委、省政府高度重視，6月28日，經(jīng)省政府同意，省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省財政廳制定印發(fā)《山東省加快推進(jìn)ETC應(yīng)用實(shí)施方案》，省政府召開大力推動ETC應(yīng)用發(fā)行的電視電話會，進(jìn)一步明確任務(wù)目標(biāo)、落實(shí)工作措施。

　　創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行技術(shù)

　　積極開發(fā)新技術(shù)。為提高ETC發(fā)行效率，山東省創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行方式，并針對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行，開發(fā)了一系列的移動端軟件工具，包括ETC線上領(lǐng)取小程序、H5手機(jī)界面、自助激活工具等?？蛻艨梢酝ㄟ^手機(jī)掃碼完成設(shè)備申領(lǐng)、快遞到家，并自助激活安裝。

　　充分借助互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行宣傳。與百度引擎、今日頭條、抖音等傳播平臺合作，進(jìn)行線上客戶引流，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播廣、滲透快的優(yōu)勢，與百度、今日頭條、支付寶等互聯(lián)網(wǎng)平臺合作，覆蓋各大線上流量入口，全面觸達(dá)互聯(lián)網(wǎng)用戶。大力宣傳ETC安裝免費(fèi)、便捷收費(fèi)、快速通行和節(jié)能環(huán)保的優(yōu)勢，引導(dǎo)廣大用戶積極安裝ETC設(shè)備。

　　積極拓展社會渠道。銀行之外，山東部分ETC客服機(jī)構(gòu)還跟保險公司、通信運(yùn)營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、4S店、汽車服務(wù)機(jī)構(gòu)等渠道合作。

　　針對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行工作，山東省搭建了ETC發(fā)行數(shù)據(jù)平臺，對ETC訂單、ETC激活數(shù)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，同時將各推廣渠道的日發(fā)行數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計，并根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時分析各推廣渠道的發(fā)行情況，制定合理有效的推廣措施，進(jìn)一步挖掘各渠道推廣潛力。

　　開發(fā)便攜式發(fā)行設(shè)備

　　山東省自主研發(fā)針對ETC二次發(fā)行和快速激活的便攜式ETC快速發(fā)行一體機(jī)，利用RFID射頻與OCR識別等技術(shù)，集成了OBU發(fā)行器、CPU卡讀寫器、身份證識別器、高速影像拍攝儀等設(shè)備。打通與公安、交警數(shù)據(jù)通道，實(shí)現(xiàn)身份證、行駛證等辦理資料快速提取、自動認(rèn)證識別與校驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)身份證、行駛證、銀行卡等信息的可靠融合；打通與高速公路收費(fèi)數(shù)據(jù)通道，實(shí)現(xiàn)ETC辦理信息與高速公路收費(fèi)數(shù)據(jù)融合，保障ETC用戶數(shù)據(jù)與收費(fèi)數(shù)據(jù)安全交互。

　　便攜式ETC快速發(fā)行一體機(jī)發(fā)行效率較傳統(tǒng)發(fā)行方式提高了5倍以上，廣泛應(yīng)用于高速公路出入口、服務(wù)區(qū)、加油站等車輛聚集場所，以及政府服務(wù)大廳、銀行、汽車4S店、車管所等業(yè)務(wù)集中辦理場所，針對于車輛分布廣、分散的偏遠(yuǎn)地區(qū)，可采取移動與駐點(diǎn)辦理相結(jié)合的方式，通過多方式、多維度、多渠道為線下用戶、集團(tuán)用戶提供快速便攜發(fā)行服務(wù)保障。

　　對ETC網(wǎng)上服務(wù)進(jìn)行全面升級，全省擁有200多人的訂單處理團(tuán)隊，全天候處理ETC訂單，擁有200多人的售后團(tuán)隊，全天候處理ETC售后問題；建立200多人的倉儲及發(fā)貨團(tuán)隊，設(shè)備吞吐量日均15萬以上，并與順豐快遞合作，實(shí)現(xiàn)全國48小時內(nèi)送達(dá)，提高配送效率。

　　甘肅：ETC發(fā)行數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量雙提升

　　甘肅省交通運(yùn)輸廳將大力推進(jìn)ETC發(fā)展應(yīng)用列為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃，分管領(lǐng)導(dǎo)緊盯跟抓，全省上下總動員，各級部門齊發(fā)力，逐級制定ETC推廣發(fā)行工作方案，將發(fā)行任務(wù)層層分解至各市（州）縣（區(qū)）和相關(guān)單位，形成了全社會共同推廣發(fā)行的工作格局，大力推動ETC發(fā)行數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量雙提升。

　　甘肅省積極響應(yīng)交通運(yùn)輸部相關(guān)要求，在全省范圍內(nèi)開展“安裝ETC，暢行高速路”宣傳推廣主題活動，大力推動ETC發(fā)行安裝工作。通過線上接力傳播、線下逐車發(fā)放、營銷團(tuán)隊現(xiàn)場發(fā)放等方式進(jìn)行宣傳，力求達(dá)到“家喻戶曉、人人皆知、車車應(yīng)用”的目的。甘肅省交通運(yùn)輸廳、各級地方政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入ETC發(fā)行現(xiàn)場，帶頭為車輛安裝ETC，進(jìn)一步提升了ETC的認(rèn)知度和影響力。

　　從2018年下半年開始，通過自營網(wǎng)點(diǎn)持續(xù)為廣大用戶提供免費(fèi)電子標(biāo)簽和上門免費(fèi)安裝服務(wù)；持續(xù)加大與8家合作銀行的合作力度，為用戶提供免費(fèi)電子標(biāo)簽，極大提升了ETC用戶的申辦率；2018年12月份完成所有人工車道手機(jī)移動支付全覆蓋，提前一年全面實(shí)現(xiàn)了“ETC車載設(shè)備免費(fèi)全覆蓋和移動支付全覆蓋”的目標(biāo)。

　　為解決客戶上門辦理不便問題，甘肅省通過“線下上門服務(wù)、線上自主申辦”方式，實(shí)現(xiàn)了ETC辦理“一次都不跑”的目標(biāo)。截至目前，全省共投放移動發(fā)行終端820臺，近期還將再為網(wǎng)點(diǎn)配備500余臺移動發(fā)行終端。2019年僅通過移動發(fā)行終端就發(fā)行ETC39.3萬，占總發(fā)行量的81%。依托“互聯(lián)網(wǎng)+ETC”系統(tǒng)建設(shè)，于去年9月實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約申辦、充值圈存、消費(fèi)查詢等服務(wù)功能，同時在自營網(wǎng)點(diǎn)和部分服務(wù)區(qū)布設(shè)了24小時自助充值機(jī)，為儲值卡用戶提供多元化和多途徑的充值服務(wù)；與中國移動聯(lián)合研發(fā)集ETC出行、行車記錄、智能導(dǎo)航等功能為一體的“和路通”智能ETC車載終端產(chǎn)品，并于今年6月24日正式上線。近期還將上線支付寶和微信ETC小程序，通過線上申請審批、郵寄到戶的方式，讓客戶足不出戶即可辦理。

　　從2018年開始，逐步增加固定和流動服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量從1386個激增到了2362個，構(gòu)建了覆蓋全域、遍布城鄉(xiāng)的網(wǎng)點(diǎn)格局。特別是爭取公安交管部門的支持，在全省所有市（州）、縣車管所和機(jī)動車登記服務(wù)站、檢測站設(shè)置了170余個ETC“一站式”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為廣大車主提供“設(shè)備全免費(fèi)、安裝全免費(fèi)、服務(wù)全免費(fèi)”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各高速公路處、收費(fèi)所、收費(fèi)站抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建專職ETC營銷推廣流動小分隊，長期、常態(tài)在收費(fèi)廣場、服務(wù)區(qū)等車輛密集區(qū)流動辦理，并深入機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，進(jìn)駐大型小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和停車場等人流車流密集場所，開展“地毯式”營銷推廣。截至目前，212個自營網(wǎng)點(diǎn)共發(fā)行32.5萬，占發(fā)行總量的67%，合作銀行2150個代理網(wǎng)點(diǎn)發(fā)行16.1萬，占發(fā)行總量的33%。

　　通過以上措施，消除了難點(diǎn)，打通了堵點(diǎn)，徹底解決了ETC發(fā)展應(yīng)用“最后一公里”問題。今年以來，截至6月25日，新增ETC用戶48.6萬（含外省籍車輛），同比增長675%；本省籍車輛用戶累計已達(dá)138.35萬，ETC安裝率從年初的30%增長到42%，日均發(fā)行量從年初的1400多輛快速增長到5300多輛。