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降低物流成本需要綜合治理

    “九五”、“十五”時(shí)期,中國經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)、快速增長,不僅面臨資源、能源和環(huán)境方面的巨大壓力,而且陳舊、低效、粗放、高耗的商品流程,越來越顯得“拖后腿”。因此,降低物流成本就顯得尤為迫切。據(jù)最新估算,2004年,我國社會(huì)物流總額達(dá)38.4萬億元,同比增長近30%,絕大部分來自采掘加工制造業(yè),由此引起的貨運(yùn)、倉儲(chǔ)和管理活動(dòng)所付出的社會(huì)物流總成本高達(dá)2.9萬億元,占當(dāng)年GDP的比重為21%,更遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家8—10個(gè)百分點(diǎn)。
    這種狀況表明,中國物流成本高昂,但降低成本的潛力巨大,需要在“十一五”期間給予更多關(guān)注,并納入國民經(jīng)濟(jì)節(jié)能降耗總盤子,尋求綜合治理,就有望明顯改觀,并取得“立竿見影”的巨大實(shí)效。 
    一、將優(yōu)化流程、大幅度降低采掘加工制造業(yè)的物流成本作為重中之重 
    在2004年社會(huì)消費(fèi)品零售總額4萬多億元和工業(yè)生產(chǎn)資料投資品銷售總額7萬多億元中,工業(yè)企業(yè)自采自銷比重高達(dá)70%;在社會(huì)總產(chǎn)品中,工業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)品占75%,工業(yè)品物流總值占社會(huì)物流總值的85%以上,這些產(chǎn)品的市場流通,絕大部分是在工業(yè)企業(yè)之間直接進(jìn)行的。而目前對工業(yè)企業(yè)為此而自設(shè)的采購、庫存、儲(chǔ)運(yùn)、銷售機(jī)構(gòu)所引發(fā)的巨額投入,以及成本和效率狀況幾乎胸中無數(shù)。這個(gè)正是中國物流效率低下、粗放擴(kuò)張的要害所在,也是潛力所在。 
    根據(jù)國內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)的物流供應(yīng)商提供的信息顯示,中國運(yùn)用信息技術(shù),優(yōu)化整合潛力巨大的工業(yè)采購、庫存、儲(chǔ)運(yùn)、銷售流程,可降低現(xiàn)有物流成本的50%—60%。據(jù)測算,在現(xiàn)階段,物流成本占GDP的比重降低1%,則可以在貨物運(yùn)輸、倉儲(chǔ)方面節(jié)能降耗1000億元以上;在此基礎(chǔ)上,倘若中國逐步逼近工業(yè)化國家平均成本(即占GDP的12%),則可節(jié)約當(dāng)年物流成本8000億元。因此,“優(yōu)化流程”可成為很有操作性、并將收獲豐厚的政策思路,將切實(shí)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)從靜態(tài)化、慢節(jié)奏、高成本、低效率到動(dòng)態(tài)化、快節(jié)奏、低成本、高效率的重大轉(zhuǎn)變。 
    二、節(jié)能降耗的短期重點(diǎn)在于運(yùn)輸成本,長期努力在于庫存成本 
    從各國的經(jīng)驗(yàn)看,如果措施得當(dāng),運(yùn)輸成本通常經(jīng)過大幅度降低后會(huì)趨于穩(wěn)定,而加快周轉(zhuǎn)、降低庫存則潛力無限。因此,在“十一五”期間,要統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)劃、率先改善大宗貨物的流量、流向,充分運(yùn)用信息技術(shù),減少盲目性,講求合理化,特別要注重鐵路、公路、水路、海上、航空和管道等不同運(yùn)輸方式各個(gè)轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)上的有效銜接。 
    在運(yùn)輸成本明顯降低、并趨于穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,要將節(jié)能降耗的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向庫存控制。為此,要對工業(yè)企業(yè)加快資本周轉(zhuǎn)、降低物流成本、提高物流效率、消除庫存積壓、優(yōu)化產(chǎn)品流程提出指導(dǎo)性意見和具體要求;要促進(jìn)工業(yè)企業(yè)采購、銷售、儲(chǔ)運(yùn)業(yè)務(wù)和流程的“外包”,推動(dòng)社會(huì)化“第三方物流”供應(yīng)商的發(fā)展,改變工業(yè)企業(yè)“家家有倉庫、戶戶有車隊(duì)”的落后低效局面,提高企業(yè)物流的社會(huì)化、專業(yè)化、集約化水平。 
    三、加強(qiáng)物流成本核算這一基礎(chǔ)性工作 
    上述物流狀況同成本核算、監(jiān)控缺失有直接關(guān)系。隨著產(chǎn)業(yè)分工的細(xì)化和產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長,導(dǎo)致物流時(shí)間、物流成本在產(chǎn)品總時(shí)間和產(chǎn)品總成本中所占比重不斷提高,使得物流成本核算不僅越來越重要,而且越來越復(fù)雜,對物流成本狀況的客觀描述越來越困難。 
    中國物流成本信息近年來雖已開始分析發(fā)布,但統(tǒng)計(jì)核算的基礎(chǔ)工作與核算能力相當(dāng)薄弱,統(tǒng)計(jì)口徑、數(shù)據(jù)來源和解釋評估能力含糊籠統(tǒng),物流研究和信息數(shù)據(jù)分析處于一個(gè)個(gè)“孤島狀態(tài)”,準(zhǔn)確性及其來龍去脈很難令人放心,監(jiān)測調(diào)控更是嚴(yán)重缺失。倘若這種狀況得不到率先改變,將會(huì)嚴(yán)重阻滯“十一五”期間節(jié)能降耗、降低成本的總進(jìn)程。中國迫切需要符合自己要求、經(jīng)得住推敲、可靠的物流成本核算體系和真實(shí)數(shù)據(jù)的支撐。 
    為此建議,第一,加強(qiáng)合作,通力攻關(guān),建立科學(xué)合理的宏觀物流成本分析框架和數(shù)據(jù)庫,并由權(quán)威機(jī)構(gòu)定期發(fā)布物流成本評估報(bào)告。對數(shù)據(jù)信息發(fā)布要建立問責(zé)制,改變“數(shù)出多門、估計(jì)推測、隨意發(fā)布、依據(jù)缺失”的狀況。發(fā)布機(jī)構(gòu)有責(zé)任、有義務(wù)對數(shù)據(jù)信息形成過程、統(tǒng)計(jì)框架、統(tǒng)計(jì)口徑、來龍去脈以及缺失不足等等做出合乎邏輯的解釋。第二,盡快統(tǒng)一微觀物流成本的核算規(guī)則和方法。即建立協(xié)調(diào)機(jī)制,確定物流成本指標(biāo),統(tǒng)一核算方法,加緊數(shù)據(jù)搜尋,切實(shí)強(qiáng)化物流信息管理,充分發(fā)揮行業(yè)中介組織的作用。第三,加強(qiáng)對現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系中的物流管理數(shù)據(jù)接口研究,同時(shí)改革企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,推進(jìn)物流成本科目的試點(diǎn)??紤]到從物流成本核算到物流管理所產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟(jì)效益,建議在企業(yè)會(huì)計(jì)科目中增設(shè)物流成本項(xiàng)目或者分立的運(yùn)輸成本、庫存成本、物流管理成本項(xiàng)目。提出相應(yīng)的數(shù)據(jù)剝離方案、專項(xiàng)補(bǔ)充調(diào)查和分析測算方法。第四,開展對物流成本分行業(yè)、分地區(qū)、分類別細(xì)化考察。以領(lǐng)先企業(yè)為基礎(chǔ)確定標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)。第五,在具備科學(xué)可比性的前提下,加強(qiáng)物流成本實(shí)際狀況的國際比較和國際交流,加強(qiáng)國內(nèi)物流成本實(shí)際狀況變動(dòng)的實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測,從中提煉出進(jìn)一步降低物流成本的政策和措施。 
    總之,在加強(qiáng)物流成本核算工作的前提下,“十一五”期間要明確地將工業(yè)企業(yè)流程優(yōu)化作為節(jié)能降耗、降低社會(huì)總成本的主攻方向。當(dāng)然,這一行動(dòng)計(jì)劃需要在改革攻堅(jiān)的大背景下進(jìn)行。因?yàn)橹挥型苿?dòng)空間上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與時(shí)間上產(chǎn)品流程優(yōu)化二者的互相促進(jìn)、緊密配合,才可能對高耗低效勢頭釜底抽薪,切實(shí)見效。(10月27日,中華物流網(wǎng))
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