2010年6月，國務院下發(fā)《關于加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知》（國發(fā)〔2010〕19號，以下簡稱通知），要求地方各級政府要在今年年底前對融資平臺公司債務進行全面清理和妥善處理，以有效防范財政金融風險。這是地方融資平臺債務風險被關注一年來，中央政府首次正式發(fā)文對其規(guī)范。通知主要內容如下：
    區(qū)分不同類型債務
    納入此次清理范圍的債務包括融資平臺公司直接借入、拖欠或因提供擔保、回購等信用支持形成的債務。清理核實后，按以下原則進行分類：
    一、融資平臺公司因承擔公益性項目建設舉借、主要依靠財政性資金償還的債務；
    二、融資平臺公司因承擔公益性項目建設舉借、項目本身有穩(wěn)定經營性收入并主要依靠自身收益償還的債務；
    三、融資平臺公司因承擔非公益性項目建設舉借的債務。
    對原計劃由融資平臺公司承擔融資的在建項目，對其后續(xù)資金應根據(jù)不同情況妥善處理。地方各級政府要嚴格審核項目投資預算和資金來源，各類資金要集中用于項目續(xù)建和收尾，嚴格控制新開工項目，防止出現(xiàn)"半拉子"工程。對還款來源主要依靠財政性資金的公益性在建項目，除法律和國務院另有規(guī)定外，不得再繼續(xù)通過融資平臺公司融資，應通過財政預算等渠道，或采取市場化方式引導社會資金解決建設資金問題。對使用債務資金的其他在建項目，原貸款銀行等要重新進行審核，凡符合國家產業(yè)政策、土地政策、環(huán)境保護政策、信貸審慎管理規(guī)定及宏觀調控政策等要求的項目，要繼續(xù)按協(xié)議提供貸款，推進項目建設；對不符合上述要求的項目，地方政府要盡快進行清理，妥善處置。
    對融資平臺公司貸款，銀行業(yè)金融機構要堅持按照"逐包打開、逐筆核對、重新評估、整改保全"的原則進行全面清理，及時采取補救措施，確保信貸資產安全。
    融資平臺公司等要統(tǒng)籌安排資金，制定償債計劃，明確償債時限，切實承擔還本付息責任。
    區(qū)分不同類型公司
    通知將地方融資平臺公司分為三類，區(qū)分情況予以規(guī)范：
    （一）只承擔公益性項目融資任務且主要依靠財政性資金償還債務的融資平臺公司，今后不得再承擔融資任務，相關地方政府要在明確還貸責任、落實還款措施后，對公司做出妥善處理。
    （二）對承擔公益性項目融資任務，同時還承擔公益性項目建設、運營任務的融資平臺公司，要在落實償債責任和措施后玻璃融資業(yè)務，不在保留融資平臺職能。
    （三）對承擔有穩(wěn)定經營性收入的公益性項目融資任務并主要依靠自身收益償還債務的融資平臺公司，以及承擔非公益性項目融資任務的融資平臺公司，要按照《中華人民共和國公司法》等有關規(guī)定，充實公司資本金，完善治理結構，實現(xiàn)商業(yè)運作；要通過引進民間投資等市場化途徑，促進投資主體多元化，改善融資平臺公司的股權結構。
    嚴格信貸管理
    通知明確要加強對融資平臺公司的融資管理和銀行業(yè)金融機構等的信貸管理，并堅決制止地方政府違規(guī)擔保承諾行為。
    在信貸方面，要求融資平臺公司向銀行業(yè)金融機構申請貸款須落實到項目，以項目法人公司作為承貸主體。銀行業(yè)金融機構等要嚴格規(guī)范信貸管理，按商業(yè)化原則履行審批程序，審慎評估借款人財務能力和還款來源。凡沒有穩(wěn)定現(xiàn)金流作為還款來源的，不得發(fā)放貸款。向融資平臺公司新發(fā)貸款要直接對應項目，并嚴格執(zhí)行國家有關項目資本金的規(guī)定。要按照要求將符合抵質押條件的項目資產或項目預期收益等權利作為貸款擔保。適當提高融資平臺公司貸款的風險權重，按照不同情況嚴格進行貸款質量分類。
    在擔保方面，除法律和國務院另有規(guī)定外，地方各級政府及其所屬部門、機構和主要依靠財政撥款的經費補助事業(yè)單位，均不得以財政性收入、行政事業(yè)等單位的國有資產，或其他任何直接、間接形式為融資平臺公司融資行為提供擔保。
    加強監(jiān)督管理
    通知要求，財政部、發(fā)展改革委、人民銀行、銀監(jiān)會等部門和機構，要抓緊制定具體實施方案，完善相關政策，加強對地方融資平臺債務清理規(guī)范工作的指導監(jiān)督。財政部要會同有關部門加快建立融資平臺公司債務管理信息系統(tǒng)、會計核算和統(tǒng)計報告制度，以及融資平臺公司債務信息定期通報制度，實現(xiàn)對融資平臺公司債務的全口徑管理和動態(tài)監(jiān)控。審計部門要加強對融資平臺公司的審計監(jiān)督。
    上述通知也同時發(fā)布于主要媒體。