李源潮同志在全國國有企業(yè)黨建工作會議上的講話
    
    以改革創(chuàng)新精神推進國有企業(yè)黨的建設
    把黨的政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)科學發(fā)展優(yōu)勢
    
    
    國有企業(yè)是我國國民經濟的重要支柱，是中國共產黨執(zhí)政的重要基礎，國有企業(yè)黨的建設是國企改革發(fā)展的重要內容和重要保證。深入貫徹落實黨的十七大精神，推進國有企業(yè)黨建工作改革創(chuàng)新，為國有企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供思想保證、政治保證和組織保證，是新形勢下加強和改進黨的建設的重要任務。
    
    深刻認識國有企業(yè)黨的建設面臨的挑戰(zhàn)
    增強改革創(chuàng)新國企黨建工作的緊迫感責任感
    改革開放30多年來，國有企業(yè)經過放權讓利、承包經營、轉換經營機制到推行公司制股份制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等艱辛改革，企業(yè)活力和市場競爭力不斷增強，企業(yè)規(guī)模和效益跨越提升，取得了舉世矚目的發(fā)展成就，在我國經濟社會發(fā)展和參與國際競爭中發(fā)揮了主力軍和排頭兵作用。
    　　30多年來，國有企業(yè)黨的建設與時俱進，在促進企業(yè)改革、推動企業(yè)發(fā)展、維護企業(yè)穩(wěn)定、加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設中，發(fā)揮了不可替代的重要作用。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央對推進國有企業(yè)黨的建設改革創(chuàng)新提出了一系列新要求。各地各有關部門和國有企業(yè)認真貫徹落實中央精神，積極探索加強和改進國有企業(yè)黨建工作的有效途徑和辦法，取得了新進展、新成效。一是以興起學習“三個代表”重要思想新高潮、開展保持共產黨員先進性教育活動和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，企業(yè)領導人員和廣大黨員的思想政治素質有了新的提高。二是圍繞中心、服務大局，把企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的難點作為黨建工作的重點，創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的內容和方式，有效發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，增強了企業(yè)的核心競爭力。三是以“四好”領導班子創(chuàng)建活動為載體，大力加強領導班子思想政治建設，領導班子和領導人員的能力素質明顯提高、作風進一步改進。四是積極探索符合國有企業(yè)特點的選人用人機制和管理監(jiān)督機制，完善考核評價辦法，促進了企業(yè)優(yōu)秀經營管理人才脫穎而出和健康成長。五是加強基層黨組織和黨員隊伍建設，開展形式多樣的創(chuàng)先爭優(yōu)等主題實踐活動，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。六是堅持以人為本，加強企業(yè)思想政治工作，培育優(yōu)秀企業(yè)文化，維護職工合法權益，促進了企業(yè)和諧穩(wěn)定。在青藏鐵路建設、載人航天工程、抗擊低溫雨雪冰凍災害、抗震救災、奧運服務保障、應對國際金融危機等重大任務和處置重大突發(fā)事件中，國有企業(yè)挺身而出、勇挑重擔，充分發(fā)揮了頂梁柱作用；國有企業(yè)黨組織和廣大黨員不畏艱難、沖鋒在前，充分展現(xiàn)了新時期國有企業(yè)共產黨人的先進形象。實踐充分說明，深化國有企業(yè)改革，推動國有企業(yè)科學發(fā)展，必須毫不動搖地堅持黨對國有企業(yè)的領導，在發(fā)揚國有企業(yè)黨建工作優(yōu)良傳統(tǒng)基礎上，不斷推進國有企業(yè)黨的建設改革創(chuàng)新；必須以發(fā)展為中心抓好黨的建設，抓好黨的建設促進企業(yè)發(fā)展；必須把企業(yè)領導班子和領導干部隊伍建設作為黨建工作的核心任務，帶動基層黨組織建設、黨員隊伍建設和人才隊伍建設；必須貫徹全心全意依靠工人階級的方針，切實維護職工群眾合法權益，增強黨組織的凝聚力和向心力。
    　　我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期，國有企業(yè)改革發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。市場競爭國際化、產權結構多元化、治理結構規(guī)范化、勞動關系契約化趨勢越來越明顯，特別是國際金融危機的發(fā)生，使企業(yè)面臨的市場環(huán)境日趨復雜、競爭程度日益激烈。在新的形勢下，國有企業(yè)作為國民經濟的重要支柱要發(fā)揮更堅實的主導作用，作為完善社會主義市場經濟體制的關鍵力量要發(fā)揮更積極的推動作用，作為我國參與國際競爭的主力軍要發(fā)揮更有力的引領作用，必須以改革創(chuàng)新精神加強國有企業(yè)黨的建設。
    　　面對新形勢新任務，國有企業(yè)黨建工作還存在許多不適應的地方。比如，有些同志對國有企業(yè)黨建工作的地位和作用認識不夠深刻，忽視黨的建設，黨建工作被弱化和邊緣化；有些地方和企業(yè)黨的建設體制機制創(chuàng)新滯后于企業(yè)改革發(fā)展，黨建工作缺乏活力；有的企業(yè)黨組織不能充分發(fā)揮政治核心作用，參與重大問題決策、行使黨管干部職能缺乏有效途徑，對企業(yè)領導人員特別是主要負責人的監(jiān)督不到位；有的企業(yè)領導班子和領導人員的能力素質不夠強，不能勝任領導科學發(fā)展的需要；有的企業(yè)基層黨組織活動不正常，不能有效發(fā)揮作用；企業(yè)黨務工作者選拔難、安心難，后繼乏人問題突出，等等。解決這些問題，需要我們在黨建工作的理念、思路和方式方法等方面不斷改革創(chuàng)新。
    當前和今后一個時期，加強和改進國有企業(yè)黨建工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強黨對國有企業(yè)的領導，牢固確立黨組織在中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度中的政治核心地位，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以改革創(chuàng)新精神抓好企業(yè)領導班子建設、基層黨組織建設、黨員隊伍建設和人才隊伍建設，更好地發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員負責人的示范表率作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為國有企業(yè)科學發(fā)展提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證。
    
    牢固確立國有企業(yè)黨組織的政治核心地位
    加快建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度
        建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是我國國有企業(yè)改革的方向。我國的政治、經濟、文化和社會狀況與西方國家都有很大不同，搞現(xiàn)代國有企業(yè)制度既要借鑒國外經驗，又不能照搬西方國家的模式。要依據(jù)我國的政治經濟社會基本制度，立足我國國情和企業(yè)實際，建立具有中國特色的現(xiàn)代國有企業(yè)制度。堅持黨的領導，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，是我國國有企業(yè)的重大特色和獨特優(yōu)勢。少數(shù)關系國家安全和國民經濟命脈的中央企業(yè)集團領導班子黨組，還要擔負領導核心責任。確立企業(yè)黨組織在公司治理結構中的政治核心地位，構建確保黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的公司治理結構運行機制，是中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的鮮明特征和本質要求。中發(fā)[1997]4號文件和中辦發(fā)[2004]31號文件，對加強和改進國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)黨建工作，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用，提出了明確要求和具體規(guī)定。我們要結合新形勢繼續(xù)抓好貫徹落實，著力破解國企黨建工作難題，使國企黨組織真正成為中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的有機組成部分。
    　　第一，進一步完善國有企業(yè)領導體制，從制度上保證黨組織在公司治理結構中發(fā)揮政治核心作用。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用與企業(yè)領導體制密切相關。近些年，各地積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下的國有企業(yè)領導體制和組織管理制度。從實踐經驗看，把充分發(fā)揮黨組織政治核心作用、保證公司治理結構有效運行和全心全意依靠工人階級有機結合起來，是國有企業(yè)領導體制改革必須把握的重大原則。要把黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。要妥善處理黨組織與董事會、經理層、監(jiān)事會的關系，形成黨組織與公司治理結構職責明確、有機融合、運轉協(xié)調的新型領導體制和運行機制?！半p向進入、交叉任職”是實現(xiàn)企業(yè)法人治理結構與黨組織政治核心作用有機結合的有效辦法，要在實踐中繼續(xù)堅持和完善。中央企業(yè)進行董事會試點近4年來，取得了重要進展，要結合企業(yè)實際，加快推進步伐。要進一步解放思想、大膽創(chuàng)新，只要符合建立現(xiàn)代企業(yè)制度方向，有利于充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，有利于增強企業(yè)活力和競爭力，有利于調動廣大黨員和職工群眾積極性創(chuàng)造性的領導體制和組織管理制度，都可以積極探索實踐。
    　　第二，把黨組織參與重大問題決策與董事會依法決策結合起來，健全黨組織有效參與決策的體制機制。參與重大問題決策是國有企業(yè)黨組織的重要職責，是黨組織發(fā)揮政治核心作用的基本途徑。企業(yè)黨組織參與重大問題決策與董事會依法決策，二者總體目標一致，既要維護和支持董事會對企業(yè)重大問題的統(tǒng)一決策權，又要保證黨組織的意見在企業(yè)重大問題決策中得到尊重和體現(xiàn)。一要明確企業(yè)黨組織參與決策的內容。企業(yè)黨組織要議大事、謀全局、明方向，對涉及企業(yè)改革發(fā)展全局的重大決策、重要人事任免，以及涉及職工群眾切身利益的重大問題等，認真研究討論，提出意見建議。各地各企業(yè)要結合實際，把黨組織參與重大問題決策的內容具體化。二要完善黨組織參與重大問題決策的程序。決策前，董事長、總經理與黨委書記應充分溝通，形成共識；黨委會或黨政聯(lián)席會議應進行集體研究，提出意見和建議。決策時，進入董事會、經理層的黨委成員要認真履行職責，使黨組織的意圖得到尊重和體現(xiàn)。決策后，黨組織要發(fā)動黨員團結帶領職工，保證各項決策順利實施。如發(fā)現(xiàn)決策不符合黨和國家方針政策、存在重大經營風險或可能損害國有資產利益、社會公眾利益和職工合法權益時，要及時提出意見；如得不到糾正，應向上級黨組織報告。三要從制度上保證黨組織參與決策。公司章程和董事會、經理層議事規(guī)則，應當對黨組織參與重大問題決策的主要內容和程序作出明確規(guī)定。要不斷提高黨組織參與決策的能力與水平，及時將成熟的經驗和做法上升為工作規(guī)則和制度。
    　　第三，堅持黨管干部原則，積極探索黨組織在企業(yè)選人用人中發(fā)揮主導作用的有效途徑和辦法。堅持黨管干部原則，是發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用的重要保證。國有企業(yè)黨組織要認真貫徹黨的干部路線和方針政策，主動適應建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，把堅持黨管干部原則與董事會依法選擇經營管理者以及經營管理者依法行使用人權相結合，把組織考察推薦與市場化選聘經營管理者相結合，使企業(yè)經營管理人員選拔任用制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高選人用人公信度。要堅持黨管人才原則，把人才強企作為企業(yè)最重要的戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)、引進和使用人才，特別是企業(yè)當前發(fā)展急需和未來發(fā)展必需的高層次人才，切實增強企業(yè)的科技與人才競爭力。
    　　第四，切實履行保證監(jiān)督職能，確保黨和國家的方針政策在企業(yè)貫徹執(zhí)行。這是黨章賦予國有企業(yè)黨組織的重要職責。近些年，國有企業(yè)黨組織在推動企業(yè)落實宏觀調控政策、應對重大問題和突發(fā)事件中起到了很好的組織保證作用。但從調研情況看，企業(yè)黨組織履行保證監(jiān)督職能仍是一個亟待加強的方面。要貫徹落實《黨內監(jiān)督條例（試行）》和黨風廉政建設責任制的規(guī)定，有效發(fā)揮企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督作用。一要加強對企業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀和執(zhí)行國家方針政策的監(jiān)督，推動企業(yè)在國民經濟發(fā)展中發(fā)揮主導作用，在產品質量、安全生產、節(jié)能減排、環(huán)境保護、維護穩(wěn)定等方面帶頭履行政治責任和社會責任。二要深入開展黨規(guī)黨紀教育，嚴肅查辦各類違紀違法案件，著重加強對企業(yè)主要負責人和關鍵崗位的監(jiān)督，對企業(yè)領導班子決策和用人的監(jiān)督，對企業(yè)投資、財務管理、產品銷售和物資采購、工程招投標、企業(yè)改組改制和產權變更交易等權力運作重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要把黨組織監(jiān)督與監(jiān)事會監(jiān)督、職代會監(jiān)督等結合起來，形成監(jiān)督合力。三要統(tǒng)籌兼顧國家、企業(yè)、職工三者利益關系，積極協(xié)調各種利益矛盾，切實維護國家利益和職工合法權益，保持企業(yè)職工思想穩(wěn)定，促進企業(yè)和諧發(fā)展。
    第五，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的獨特優(yōu)勢，進一步增強企業(yè)的核心競爭力。國有企業(yè)黨組織作為執(zhí)政黨的基層組織，具有先進的理論指導和價值追求、健全的組織體系和工作機制、嚴明的組織紀律和優(yōu)良作風，這是西方國家任何企業(yè)都不可比擬的獨特優(yōu)勢。國企黨組織要成為中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的有機組成部分，就要把這種獨特優(yōu)勢和現(xiàn)代企業(yè)經營管理優(yōu)勢結合起來，成為企業(yè)核心競爭力的重要內容。一要發(fā)揮黨組織實行民主集中制的優(yōu)勢，集中集體智慧，協(xié)調各方關系，統(tǒng)籌大局、把握大勢，促進企業(yè)科學決策、民主決策。二要發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，把黨建設社會主義精神文明的先進思想和價值追求，轉化為企業(yè)的發(fā)展理念、經營宗旨和員工準則，打造先進企業(yè)文化，培育獨特的社會主義國有企業(yè)精神，提高企業(yè)的軟競爭力。三要發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢，加強職工隊伍建設，提高職工素質，反映職工訴求，維護職工利益，充分激發(fā)蘊藏在職工群眾中的創(chuàng)造力量。要領導和支持工會、共青團等群眾組織依照法律和各自章程創(chuàng)造性地開展工作，特別要重視發(fā)揮職工代表大會的作用。
    
    以培養(yǎng)造就優(yōu)秀社會主義企業(yè)家為重點
    著力抓好國有企業(yè)領導班子建設
    　　加強黨對國有企業(yè)的領導，關鍵要抓好領導班子，培養(yǎng)造就高素質的企業(yè)領導人才。胡錦濤總書記指出：“以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的競爭日趨激烈，這種競爭說到底是民族素質的競爭和較量，首先是企業(yè)領導人才的素質、能力的競爭和較量?！边@些年，我們堅持不懈地開展“四好”領導班子創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)出一批政治素質好、經營業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好的企業(yè)領導班子和高素質企業(yè)領導人才?，F(xiàn)在我國國有企業(yè)正加快走向世界，我們要打造一批具有國際競爭力的一流企業(yè)，迫切需要培養(yǎng)造就一流的企業(yè)領軍人才，建設一支優(yōu)秀的社會主義企業(yè)家隊伍。各級黨委和組織部門、國資監(jiān)管機構要把建設高素質企業(yè)領導班子和領導人才隊伍，作為加強黨對國有企業(yè)領導的重中之重。
    　　第一，大力推進企業(yè)人事制度改革，創(chuàng)新企業(yè)領導人員選拔機制。企業(yè)家是特殊的人才資本，是國家經濟和社會發(fā)展的稀缺資源。對國有企業(yè)領導人員的選配，應符合發(fā)展社會主義市場經濟的要求，充分體現(xiàn)企業(yè)特色，做到理念科學、視野開闊、機制靈活。一要堅持標準。國有企業(yè)不僅是一個經濟組織，還承擔著重要的國家義務和社會責任。選拔國有企業(yè)領導人員，同樣要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先標準，講政治、重業(yè)績、看品行、用能人，既要體現(xiàn)組織認可、出資人認可和職工群眾認可，又要注重市場認可，真正把那些忠誠黨和國家事業(yè)、具有世界眼光和戰(zhàn)略思維、勇于改革創(chuàng)新、善于經營管理、得到職工群眾信任的優(yōu)秀人才選拔上來。二要拓寬視野。打破單位所有、部門所有、條塊分割和身份界限，面向國內外、體制內外，選拔那些素質高、能力強、潛質大、信譽好的經營管理人才。要利用現(xiàn)代技術手段廣泛收集企業(yè)家資源信息，逐步建立完善國有企業(yè)領導人才信息庫和業(yè)績檔案，著力培育國有企業(yè)職業(yè)經理人市場，促進企業(yè)領導人才有序流動、合理配置。三要創(chuàng)新方式。按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，加大競爭性選人用人力度，使公開招聘、競爭上崗逐步成為選拔國有企業(yè)經營管理人員的重要方式。要總結面向海內外公開招聘國有企業(yè)高管的經驗，加大企業(yè)領導人才選聘方式改革力度，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。要勇于打破常規(guī)，不求全責備，看準了就大膽使用、不拘一格。
    　　第二，健全企業(yè)領導人員培育機制，著力提高政治素質和業(yè)務能力。社會主義企業(yè)家，不僅要有卓越的治企能力，還應有過硬的政治素質和良好的職業(yè)操守。要遵循企業(yè)家成長規(guī)律，改進和創(chuàng)新企業(yè)領導人員培育機制，著力提升引領企業(yè)科學發(fā)展的能力素質。一要提高政治素質。要建立健全企業(yè)領導班子學習制度，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系和最新知識武裝頭腦，堅定理想信念，提高理論素養(yǎng)，增強大局意識、責任意識和憂患意識。要堅持民主集中制，增進領導班子團結。要把深入學習實踐科學發(fā)展觀，作為企業(yè)領導班子思想政治建設的一項長期任務。當前要認真抓好學習實踐活動整改落實工作，探索建立促進科學發(fā)展的長效機制。二要提升治企能力。要增強教育培訓的針對性和實效性，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要有計劃地選派優(yōu)秀企業(yè)領導人員和后備人才參加境內外培訓，使他們掌握國際先進的經營理念和管理知識，把握世界經濟發(fā)展、科技進步的趨勢和產業(yè)變動、市場變化的動向，增強戰(zhàn)略決策能力、把握市場能力、推動創(chuàng)新能力、應對危機能力，以及抓班子帶隊伍能力。要擴大培訓范圍，有計劃地組織中央企業(yè)總部部門和二級單位的主要領導人員、地方骨干企業(yè)的領導班子成員，到中央黨校、大連高級經理學院等高層次干部培訓機構學習培訓。要注重實踐鍛煉，把有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)領導人員和后備人才放到關鍵崗位、重點工程、艱苦環(huán)境中經受磨練、增長才干。繼續(xù)推進中央和地方、東部和中西部企業(yè)之間，以及企業(yè)與黨政機關和事業(yè)單位之間的人才交流。三要加強品行修養(yǎng)。企業(yè)家是公眾人物，社會關注多、議論多，人民群眾的要求和期望很高。要引導企業(yè)領導人員加強自我修養(yǎng)，培養(yǎng)良好的道德品行和職業(yè)操守，樹立正確的業(yè)績觀，求真務實，甘于奉獻，艱苦奮斗，勤儉辦企業(yè)，克服短期行為，多做打基礎、利長遠的事情。要堅決反對“老板意識”、“老板作風”，平等對待、真誠關心職工群眾，依靠職工群眾辦好企業(yè)。
    第三，嚴格管理、嚴格監(jiān)督，確保國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)。國有企業(yè)領導人員經營著巨大的國有資產，天天跟大項目和大額資金打交道，不加強管理監(jiān)督，很容易出問題。近年出現(xiàn)的陳同海、王效金等國企領導人員腐敗案件，影響惡劣，教訓深刻。保證國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)，要強調自律，但光靠自律不夠，還得靠有力有效的監(jiān)督約束機制。當前，要突出抓好《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的學習貫徹，把從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理、從嚴監(jiān)督落到實處。要圍繞容易出問題的投資、采購、決策、用人等關鍵環(huán)節(jié)健全責任追究和公開監(jiān)督制度，加強對企業(yè)領導人員行使權力的約束和監(jiān)督。要教育國有企業(yè)領導人員特別是主要負責人，牢記手中的權力是黨和人民賦予的，習慣于在嚴密的監(jiān)督下工作，不搞“一言堂”，防止獨斷專行、濫用權力。要嚴肅查處腐敗案件，讓那些心存僥幸的人不敢腐敗。要建立健全激勵保障機制，肯定國有企業(yè)領導人員的貢獻和價值，宣傳優(yōu)秀企業(yè)家的先進事跡，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的內生動力。
    
    創(chuàng)新國有企業(yè)基層黨建工作
    更好地發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用
    　　基層黨組織是黨在國有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。企業(yè)黨的建設重心在基層，創(chuàng)新在基層，活力在基層。要適應企業(yè)改革發(fā)展的新情況新任務，繼承和發(fā)揚黨的實事求是、群眾路線等優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷改革創(chuàng)新基層黨建工作，推動企業(yè)黨的建設邁上新臺階。
    　　第一，創(chuàng)新基層黨組織活動內容和方式，不斷增強國有企業(yè)基層黨建工作活力。企業(yè)基層黨組織和黨員處在改革發(fā)展第一線，是貫徹黨的主張、推動企業(yè)發(fā)展的骨干力量。近些年，許多企業(yè)積極創(chuàng)新基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的載體和方式，有效調動了黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。但是，也有一些企業(yè)基層黨組織不能適應企業(yè)組織結構、經營機制和管理方式的變化，發(fā)揮作用不夠。要根據(jù)企業(yè)黨組織承擔任務和黨員隊伍的新變化，緊緊圍繞企業(yè)生產經營這個中心任務，推進基層黨建工作改革創(chuàng)新。一是優(yōu)化黨組織設置。要適應跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制甚至跨國境兼并重組日趨增多，企業(yè)資本和人才流動加快的趨勢，合理調整企業(yè)黨組織設置，在新建經濟組織的同時建立黨組織，調整經營管理機構的同時調整黨組織設置，配備經營管理人員的同時配備黨務工作人員，保證企業(yè)的業(yè)務開展到哪里，黨的組織就設置到哪里，黨的工作就延伸到哪里。二是創(chuàng)新黨組織活動方式和載體。要加強企業(yè)生產經營一線黨支部建設，把解決改革發(fā)展中的難題作為黨組織活動的重點，把促進生產經營的成效作為重要檢驗標準，通過黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員品牌工程、黨員攻關項目等有效載體，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺，使黨建工作成為企業(yè)價值鏈上的重要環(huán)節(jié)，成為企業(yè)發(fā)展的內在推動力量。要把維護企業(yè)穩(wěn)定作為企業(yè)黨組織的一項硬任務，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，妥善化解矛盾，以企業(yè)和諧促進社會和諧。要注意借鑒和運用現(xiàn)代企業(yè)管理的科學方法和手段開展黨建工作，講效率、講效益，使黨組織活動真正為企業(yè)所需要、黨員所歡迎、職工所擁護。三是重視做好在生產經營一線和青年職工中發(fā)展黨員工作。注意在各類技術骨干和生產經營骨干中培養(yǎng)發(fā)展黨員，把青年職工中的優(yōu)秀分子吸收到黨員隊伍中來。要加強對黨員的思想教育和業(yè)務培訓，努力把黨員培養(yǎng)成生產經營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標兵，做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關鍵時刻見黨員。
    　　第二，大力發(fā)展黨內基層民主，充分調動國有企業(yè)廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。增強企業(yè)基層黨組織和黨員隊伍的活力，必須積極推進黨內基層民主建設，落實黨員在黨內事務中的知情權、參與權、選舉權和監(jiān)督權。一要尊重黨員主體地位。深入開展黨員權利和義務教育，引導黨員牢固樹立主體意識，調動黨員參與黨內事務的積極性。企業(yè)黨員領導人員要帶頭發(fā)揚民主，營造黨內民主討論環(huán)境，鼓勵黨員充分發(fā)表意見，群策群力推動企業(yè)發(fā)展。二要嚴格按期換屆制度?，F(xiàn)在一些企業(yè)基層黨組織不能正常按期換屆，有的甚至多年不換屆，損害了黨員的主體地位和民主權利。企業(yè)黨組織必須嚴格按照黨章規(guī)定按期進行換屆選舉。要改進企業(yè)黨組織候選人提名制度和選舉方式，積極推行基層黨組織領導班子公推直選，探索建立黨代表大會常任制。三要積極推進黨務公開。從企業(yè)實際出發(fā)，建立健全黨內情況通報、情況反映等制度，拓寬黨員參與黨內事務的渠道。企業(yè)黨的建設中的重大問題和廣大黨員普遍關注的問題，要充分聽取黨員的意見。要健全黨內關懷幫扶機制，幫助企業(yè)困難黨員解決實際問題。
    　　第三，按照高素質復合型的要求，著力建設一支優(yōu)秀黨務工作者隊伍。推進國有企業(yè)黨建工作改革創(chuàng)新，必須有一支政治強、業(yè)務精、作風好、肯奉獻的黨務干部隊伍。要加強對企業(yè)黨務工作人員的教育培訓和實踐鍛煉，使他們既精通黨務工作和思想政治工作，又熟悉企業(yè)生產經營和管理工作，成為高素質的復合型人才。注重從企業(yè)業(yè)務骨干中選拔優(yōu)秀人才充實黨務工作者隊伍，重點選好配強黨委領導班子成員特別是黨委書記。要注意選拔從事過經營管理工作的同志擔任黨組織書記，選拔從事過黨務工作的同志擔任企業(yè)行政負責人。要把黨務工作崗位作為培養(yǎng)人才的重要平臺，有計劃地安排黨務工作人員與經營管理人員輪崗交流。要把黨務工作人員業(yè)績考核納入企業(yè)經營管理人員業(yè)績考核體系，確保與相應層次經營管理人員同考核、同待遇、同獎懲，讓黨務工作者有地位、有作為、有奔頭。
    　  第四，在國有企業(yè)廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，動員黨組織和廣大黨員為推動企業(yè)科學發(fā)展爭作貢獻。圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，這是國有企業(yè)黨建工作的基本主題。黨的十七屆四中全會后，中組部和國務院國資委將在全國國有企業(yè)部署開展以爭創(chuàng)“四強”黨組織、爭做“四優(yōu)”共產黨員為主要內容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。“四強”就是政治引領力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強，“四優(yōu)”就是政治素質優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)。這是鞏固拓展國有企業(yè)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措。各級黨委及其組織部門要加強對活動的領導和指導，各級國資監(jiān)管機構等有關部門黨組織要抓好工作落實。要以此為抓手，把國有企業(yè)黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性調動起來，為推動企業(yè)科學發(fā)展，特別是有效應對國際金融危機獻計獻策、貢獻力量，把黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，轉化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。
    　　各級地方黨委要把國有企業(yè)黨建工作列入重要日程，黨委主要領導同志要親自抓。組織部門要切實負起具體指導責任，把抓班子與抓黨建結合起來，統(tǒng)籌謀劃、整體推進。各級國資監(jiān)管機構要把領導和指導國有企業(yè)黨建工作，與國有資產管理監(jiān)督和企業(yè)改革發(fā)展工作同部署、同檢查、同考核。其他有關部門要在黨委統(tǒng)一領導下，齊心協(xié)力抓好國有企業(yè)黨建工作。企業(yè)黨組織要貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，進一步完善黨建工作機制，黨組織書記要切實履行黨建工作第一責任人職責。董事會、監(jiān)事會和經理層黨員成員，特別是企業(yè)行政主要負責人，都要增強黨的意識，落實“一崗雙責”，高度重視、積極支持、主動參與黨建工作，在機構、人員、經費等方面提供保障。
    　　國有企業(yè)改革發(fā)展正處于關鍵時期。加強和改進國有企業(yè)黨建工作，推動國有企業(yè)科學發(fā)展，任重而道遠。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風、永不懈怠的創(chuàng)新勇氣，不斷開創(chuàng)國有企業(yè)改革發(fā)展和黨建工作新局面。