為進一步加強交通建設領域拖欠農民工工資問題源頭治理工作，切實解決拖欠農民工工資問題，保護農民工合法權益，現將有關要求通知如下：
    一、基本原則和目標任務
堅持“屬地監(jiān)管、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，落實項目主管單位、項目建設單位及施工企業(yè)的責任。嚴格落實關于加強農民工工資支付監(jiān)督管理的各項規(guī)定，著力解決工資支付行為不規(guī)范、工資支付監(jiān)控手段不完備、工資清欠應急保障能力不足等突出問題，努力實現農民工工資基本無拖欠。
    二、具體措施
    1．建立農民工工資管理臺賬。嚴格規(guī)范勞動用工管理，堅持先簽合同后進場。各勞務用工企業(yè)要按月建立農民工工資管理臺賬，登記農民工姓名、考勤記錄、工資發(fā)放額、聯(lián)系方式等基本信息；要建立進出場登記制度，發(fā)放農民工記工考勤手冊，逐步推行農民工實名制信息化管理；要按月編制農民工工資支付表，做到工資支付月結算、月支付、月公示，由農民工本人簽字查收；要按照《勞動和社會保障部關于建立勞動用工備案制度的通知》（勞社部發(fā)〔2006〕46號）要求，依法到人力資源社會保障部門報備辦理勞動用工備案手續(xù)。項目建設單位、施工總承包企業(yè)、施工分包企業(yè)、勞務協(xié)作企業(yè)要制定農民工工資支付專項管理制度。項目建設單位、施工總承包企業(yè)要設勞資專管員負責所在項目、標段的勞動用工監(jiān)管。
    2．建立農民工工資支付專用賬戶。實行建設資金分類管理辦法，將工程款中的農民工工資或勞務費單獨列入專用存款賬戶。每個工程的項目建設單位、施工總承包企業(yè)、施工分包企業(yè)及勞務分包企業(yè)只許開設一個農民工工資支付專用賬戶，專項用于支付農民工工資。
    3．推行銀行代發(fā)工資支付模式。各用工企業(yè)要為農民工申辦個人工資賬戶和銀行卡，委托銀行將農民工工資按月足額匯入其個人工資賬戶。施工總承包企業(yè)要對施工分包企業(yè)、勞務分包企業(yè)用工情況進行現場核實，按月匯總、編制所在標段農民工工資支付臺賬，報項目建設單位審核。項目建設單位要對各標段申報的農民工工資支付表進行檢查、審核，經核對無誤的由項目建設單位將農民工工資匯入施工總承包企業(yè)農民工工資賬戶，由施工總承包企業(yè)監(jiān)督施工分包企業(yè)、勞務分包企業(yè)通過銀行按時發(fā)放農民工工資。項目建設單位要建立項目農民工工資管理臺賬，每月報項目主管單位備案，并由項目主管單位對農民工工資支付情況進行抽查。
    4．實行施工現場信息公示。落實建設項目信息公開制度，工程總承包企業(yè)要在所在標段施工現場的醒目位置設置工程信息和勞動者權益維護告示牌，明示項目建設單位、總承包企業(yè)、分包企業(yè)、工程項目部、屬地行業(yè)監(jiān)管部門等基本信息，明示勞動用工相關法律和法規(guī)、當地最低工資標準、工資支付日期、項目建設單位受理拖欠問題電話、勞動爭議調解仲裁和勞動保障維權電話等基本信息。
    三、責任追究
    1．落實農民工工資支付監(jiān)督管理責任。按照“誰承包、誰負責”的原則，工程總承包企業(yè)、工程分包企業(yè)、勞務分包企業(yè)對與其簽訂勞務合同的農民工的工資支付工作直接負責，對拖欠農民工工資承擔直接清償責任。對違法分包、轉包等造成拖欠農民工工資的，工程總承包企業(yè)承擔直接清償責任。項目法人對所在項目的農民工工資支付工作負管理責任，對拖欠農民工工資承擔連帶清償責任。項目主管單位對所屬項目的農民工工資支付工作負領導責任。各項目主管單位、項目建設單位要進一步加強組織領導，切實落實管理責任；認真建立農民工工資管理臺賬，按規(guī)定設立農民工工資保障金；對農民工工資實行動態(tài)化管理，每月對各項目、各標段發(fā)放農民工工資情況進行檢查。
    2．對拖欠農民工工資的企業(yè)加大處罰力度。按照《河南省交通建設不良行為和黑名單管理辦法（試行）》（豫交〔2010〕99號）第六條的規(guī)定，對于“經有關部門或單位查實，拖欠克扣職工（民工）工資，未及時解決引起重復投訴、上訪的”施工企業(yè)及勞務用工企業(yè)，省廳直接將其列入黑名單記錄，并將其信用評價等級直接列入D級，在處罰期內不得參與我省公路水運工程建設；同時，省廳將按照《關于嚴格工程建設管理責任追究辦法》等規(guī)定對項目建設單位相關責任人進行處理。