關(guān)于印發(fā)《河南交通投資集團(tuán)有限公司高速公路建設(shè) 單位年度考核及獎懲辦法（試行）》的通知
    高發(fā)公司、中原股份公司、湖南岳常公司：
    為加強(qiáng)高速公路建設(shè)管理，全面提升高速公路建設(shè)單位管理水平，建立有效的激勵約束機(jī)制和績效管理制度，集團(tuán)結(jié)合所轄高速公路建設(shè)單位實(shí)際情況，制定了《河南交通投資集團(tuán)有限公司高速公路建設(shè)單位年度考核及獎懲辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
    
    附件：1.河南交通投資集團(tuán)有限公司高速公路建設(shè)單位年度考核及獎懲辦法（試行）
          2.建設(shè)單位年度考核評比標(biāo)準(zhǔn)
    
                                                                                                         二○一○年六月十七日
                                             河南交通投資集團(tuán)有限公司
                                        高速公路建設(shè)單位年度考核及獎懲辦法（試行）         
    第一章 總則
        第一條 為加強(qiáng)高速公路建設(shè)管理，建立有效的激勵約束機(jī)制和績效管理制度， 參照集團(tuán)《所屬單位及負(fù)責(zé)人年度考核評價(jià)辦法》（試行）和《所屬單位薪酬管理辦法（試行）》，制定本辦法。
        第二條 建設(shè)單位考核原則：通過全面考核建設(shè)單位管理績效，加強(qiáng)對建設(shè)管理指導(dǎo)，全面提升高速公路建設(shè)管理水平。
    　　第三條 本辦法適用于集團(tuán)所轄高速公路建設(shè)單位。
    第二章 建設(shè)單位責(zé)任
        第四條 建設(shè)單位是建設(shè)高速公路項(xiàng)目的組織實(shí)施機(jī)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)高速公路建設(shè)目標(biāo)的直接責(zé)任者，全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理工作。其組織機(jī)構(gòu)和人員必須滿足省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省高速公路建設(shè)主要從業(yè)人員管理的通知》（豫交工〔2008〕48號）、《關(guān)于印發(fā)<廳屬單位組建高速公路項(xiàng)目建設(shè)公司從業(yè)管理規(guī)定>的通知》（豫交工〔2009〕2號）、《關(guān)于印發(fā)<河南交通投資集團(tuán)有限公司所屬高速公路項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人員配備規(guī)定（試行）>的通知》（豫交集團(tuán)人[2010]69號）的相關(guān)條件，并具有健全的工程技術(shù)、質(zhì)量安全、投資控制、財(cái)務(wù)管理、檢查監(jiān)督等管理制度。
        第五條 建設(shè)單位承擔(dān)以下責(zé)任：
        （一） 執(zhí)行交通運(yùn)輸廳、集團(tuán)的規(guī)章制度，按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、年度投資計(jì)劃組織高速公路項(xiàng)目建設(shè)，在工程質(zhì)量、安全、投資、文明施工等方面實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)。
    （二）　依法組織招標(biāo)，選擇勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等；擇優(yōu)選擇工程地質(zhì)勘察監(jiān)理和工程咨詢單位；依法簽訂合同，嚴(yán)格履行合同。
    （三）　組織勘察工作，審查勘察大綱，驗(yàn)收勘察資料；組織初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，初審初步設(shè)計(jì)文件，審核施工圖文件；對勘察設(shè)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督；按時(shí)將施工設(shè)計(jì)審查意見及設(shè)計(jì)文件報(bào)集團(tuán)審查，交通運(yùn)輸廳審批。
    （四）　根據(jù)交通運(yùn)輸廳和集團(tuán)要求及項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度情況，編制建設(shè)項(xiàng)目年度形象進(jìn)度及投資分解計(jì)劃，報(bào)集團(tuán)核備后組織實(shí)施。
        （五）　嚴(yán)格執(zhí)行高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)管理；協(xié)助技術(shù)引進(jìn)和工程建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定。
        （六）　按照交通運(yùn)輸廳和集團(tuán)的要求，開展項(xiàng)目信息化建設(shè)及管理工作。 
        （七）　建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和工程質(zhì)量保證體系，健全質(zhì)量管理制度，有效控制工程質(zhì)量，切實(shí)落實(shí)創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。 
        （八）　申報(bào)并接受政府監(jiān)督。
        （九）　按規(guī)定向上級單位和集團(tuán)報(bào)送工程建設(shè)年度投資建議和年度資金預(yù)算建議，嚴(yán)格執(zhí)行投資計(jì)劃和資金預(yù)算。
        （十）　及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，按規(guī)定處理變更設(shè)計(jì)。 
        （十一）　負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸廳和集團(tuán)財(cái)務(wù)管理及會計(jì)核算的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)建設(shè)資金使用的管理，監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目資金流向，依法接受審計(jì)和監(jiān)督檢查。
        （十二）　按規(guī)定向交通運(yùn)輸廳和集團(tuán)報(bào)告工程進(jìn)度，報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
        （十三）　按規(guī)定報(bào)告工程質(zhì)量、安全等事故，組織或參與事故調(diào)查和處理。  
        （十四）　負(fù)責(zé)工程竣工驗(yàn)收前期工作，組織編制工程竣工文件和竣工財(cái)務(wù)決算，組織編寫工程總結(jié)。
        （十五）　完成集團(tuán)及上級單位安排的其他工作。 
    第三章 考核管理
    第六條 年度考核是對建設(shè)單位的年度管理績效、管理行為的考核，以自然年為考核期。
    第七條 年度考核由集團(tuán)公司統(tǒng)一組織、實(shí)施，高發(fā)公司、中原股份公司共同參與。
    第八條 年度考核結(jié)果采用評分分級制。分A、B、C、D、E五個(gè)級別。建設(shè)單位年度考核綜合得分在95分（含）以上為Ａ級，95分～90分（含）為Ｂ級，90分～80分（含）為Ｃ級，80分～70分（含）為D級, 70分以下（不含）以下為E級。
    第九條 建設(shè)單位的年度考核結(jié)果由兩部分組成：一是建設(shè)單位所屬項(xiàng)目在全省高速公路安全、質(zhì)量大檢查中的結(jié)果，占年度考核的50%；二是集團(tuán)組織的考核評比的結(jié)果，占年度考核的50%。
    第十條 集團(tuán)組織的考核一年檢查兩次，上半年檢查結(jié)果在考核中占40%，下半年檢查結(jié)果在集團(tuán)考核結(jié)果中占60%。兩次檢查在全省高速公路安全質(zhì)量大檢查前結(jié)束。
      
    第十一條 建設(shè)單位或項(xiàng)目受省、部級政府部門書面表揚(yáng)在集團(tuán)考核評比得分中每次加2分；受廳、集團(tuán)書面表揚(yáng)在集團(tuán)組織的考核得分中每次加1分，最多加5分。
    建設(shè)單位或項(xiàng)目受省、部級政府部門書面通報(bào)批評，直接評為E級；受廳、集團(tuán)書面批評、督辦等情況，在集團(tuán)組織的考核得分中每次扣1分，最多扣5分。
    第十二條 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一的，建設(shè)單位年度考核結(jié)果一票否決。
    (一) 發(fā)生三級及以上安全事故的；
    (二) 發(fā)生重大質(zhì)量事故的；
    (三) 穩(wěn)定工作出現(xiàn)重大問題的；
    (四) 投資計(jì)劃完成率小于80%的；
    (五) 未按期通車的；
    (六) 計(jì)劃生育出現(xiàn)重大問題的；
    (七) 出現(xiàn)違法、違紀(jì)、違規(guī)現(xiàn)象的；
    (八) 受省、部級政府部門書面通報(bào)批評的。
    第十三條 省外建設(shè)單位的年度考核綜合結(jié)果由兩部分組成：一是項(xiàng)目所在地政府部門的檢查評價(jià)的結(jié)果，占年度考核的50%；二是集團(tuán)組織的考核結(jié)果，占年度考核50%。
    如無項(xiàng)目所在地政府評價(jià)情況，集團(tuán)組織的考核結(jié)果為建設(shè)單位的年度最終考核結(jié)果，省外建設(shè)單位每年考核檢查一次。
     
    第四章 考核標(biāo)準(zhǔn)
        第十四條 集團(tuán)組織考核標(biāo)準(zhǔn)（100分）：
        1．人員（10分）：建設(shè)單位中層及以下人員的從業(yè)資格和任職情況滿足省廳、集團(tuán)相關(guān)要求；建設(shè)單位按照省廳文件要求檢查監(jiān)理、施工單位從業(yè)人員履約及管理情況。
    2．管理（10分）：嚴(yán)格執(zhí)行高速公路建設(shè)程序，及時(shí)完成各項(xiàng)報(bào)批手續(xù)。招標(biāo)工作規(guī)范，認(rèn)真履行合同，及時(shí)完成征地、拆遷工作；及時(shí)協(xié)調(diào)處理重大技術(shù)問題，確保均衡施工；建設(shè)單位不拖欠工程款，施工企業(yè)不拖欠民工工資；工程設(shè)計(jì)變更管理規(guī)范；信用評價(jià)按要求進(jìn)行。
    3.質(zhì)量及創(chuàng)優(yōu)（30分）：質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、制度健全，工程質(zhì)量達(dá)到有效控制，已完工程合格率100%；杜絕發(fā)生重大質(zhì)量事故，有效防止發(fā)生一般質(zhì)量事故，盡量減少發(fā)生質(zhì)量問題；基本消除質(zhì)量通病；創(chuàng)優(yōu)組織機(jī)構(gòu)健全、目標(biāo)明確，創(chuàng)優(yōu)措施及首件工程認(rèn)可制和樣板工程評審制取得成效。
    4．投資、進(jìn)度（25分）：嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的概算，完成省廳、集團(tuán)、上級單位下達(dá)的年度投資計(jì)劃，按期通車。
    5.  合同、財(cái)務(wù)（10分）：計(jì)量、支付及時(shí)；信用評價(jià)的管理正常；嚴(yán)格執(zhí)行國家和有關(guān)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范使用建設(shè)資金，監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目資金流向，保證建設(shè)資金安全。
    6. 安全（15分）：落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)規(guī)章制度和現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，未發(fā)生工程大事故。
        （集團(tuán)考核評比標(biāo)準(zhǔn)見附表）。
    第五章 考核結(jié)果應(yīng)用及獎勵
    第十五條 建設(shè)單位年度考核結(jié)果按照《所屬單位及負(fù)責(zé)人年度考核評價(jià)辦法》（征求意見稿）中第七章考核結(jié)果應(yīng)用，獎金數(shù)額按照下表計(jì)算。
    第十六條 考核獎勵費(fèi)用由各建設(shè)單位從管理費(fèi)中調(diào)整支出，獎懲情況按照下表執(zhí)行。
    
    
    獎金(萬元)       考核結(jié)果
    建設(shè)單位年投資完成額（億元）   A   B   C D  E
    甲類 年度完成投資額≥10億元 50×2.0 50×1.5 50×1.0 0 -15
    乙類 10＞年度完成投資額≥5 40×2.0 40×1.5 40×1.0 0 -10
    丙類 年度完成投資額＜5          30×2.0 30×1.5 30×1.0 0 -5
    第十七條 考核的獎勵費(fèi)用由建設(shè)單位發(fā)放給建設(shè)單位參與建設(shè)管理的有關(guān)人員；考核獎金的發(fā)放必須符合財(cái)務(wù)、勞資管理的有關(guān)規(guī)定，依法繳納有關(guān)稅費(fèi)，其中用于獎勵建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的金額不大于考核獎金總額的30%（建設(shè)單位第一責(zé)任人獎勵不小于領(lǐng)導(dǎo)班子平均值的1.3倍）。
    處罰從建設(shè)單位參與建設(shè)管理的人員工資中扣除，其中建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的處罰金額不小于處罰總額的30%（建設(shè)單位第一責(zé)任人處罰不小于領(lǐng)導(dǎo)班子平均值的1.3倍），處罰金額納入建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)，按照管理費(fèi)使用。
    各建設(shè)單位將獎懲結(jié)果報(bào)上級主管單位和集團(tuán)工程技術(shù)部核備。
    第十八條 各建設(shè)單位管理人員的具體獎懲規(guī)定，由各單位參照本辦法制定。
    第六章 管理與監(jiān)督
    　  第十九條 年度考核結(jié)果兌現(xiàn)后，發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、隱瞞事故的，考核結(jié)果與實(shí)際不符的，將修正年度考核結(jié)論，并調(diào)整獎勵，追回相應(yīng)的年度考核獎，追究時(shí)任建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
    第七章 附則
    　　第二十條 已頒布的關(guān)于高速公路建設(shè)單位年度考核辦法與本辦法不一致時(shí)，以本辦法為準(zhǔn)。
    　　第二十一條 本辦法由集團(tuán)工程技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。
    　　第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。